Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-827/2022 от 15.06.2022

Дело № 12-517/2022

УИД 18RS0003-01-2022-004222-15

Р Е Ш Е Н И Е

04 августа 2022 года                                 г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска УР Кузнецова Н.В.,

рассмотрев жалобу Савинова Д.А., <данные изъяты>

на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.29 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску <данные изъяты> Савинов Д.А. как участник дорожного движения – велосипедист - признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.29 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 800 руб.

На указанное постановление Савинов Д.А. подал жалобу, в которой указал, что с постановлением не согласен, поскольку вел велосипед через переход, спешившись, как предусмотрено ПДД.

Савинов Д.А. в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте его проведения надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст.12.29 КоАП РФ Нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также водителя транспортного средства), - влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

В соответствии с пп. 8 п. 24 Правил дорожного движения Российской Федерации велосипедисту запрещается пересекать дорогу по пешеходным переходам.

Как следует из материалов дела, <дата> по адресу: <адрес> Савинов Д.А. в нарушение пп. 8 п. 24 Правил дорожного движения Российской Федерации управляя велосипедом, пересек проезжую часть по регулируемому пешеходному переходу, не спешившись.

Действия Савинова Д.А. квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ.

Согласно пунктам 59, 67 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел РФ от 23 августа 2017 г. N 664, контроль за дорожным движением включает, в том числе, визуальное наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов. При выявлении нарушения Правил дорожного движения, совершенного участником дорожного движения, может быть осуществлена остановка транспортного средства с целью пресечения этого нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (часть 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из имеющегося в деле постановления по делу об административном правонарушении <данные изъяты> усматривается, что в графе "наличие события административного правонарушения и назначенное мне наказание не оспариваю" имеется подпись Савинова Д.А. Однако в нижней части этого же постановления имеется запись «с постановлением не согласен» и подпись Савинова Д.А.

Из анализа приведенных норм права следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

Учитывая, что с выявленным инспектором ДПС правонарушением Савинов Д.А не был согласен инспектор должен был составить протокол об административном правонарушении, который не был составлен инспектором, постановление о привлечении Савинова Д.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении, в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, нельзя признать законным.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения не подтверждаются материалами дела, которые не содержат иных доказательств, кроме оспариваемого постановления.

Неустранимые сомнения должны быть истолкованы в пользу Савинова Д.А., производство по делу должно быть прекращено по процессуальному основанию (п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ) - недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (решение).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

жалобу Савинова Д.А., <дата>, - удовлетворить,

постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.29 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (решение).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья                                 Кузнецова Н.В.