Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4097/2023 ~ М-2055/2023 от 29.03.2023

    Дело № 2-4097/2023

    54RS0007-01-2023-003161-65

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    19 июня 2023 года     г. Новосибирск

    Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи	Поздняковой А.В.
при секретаре           с участием помощника судьи	Ли Д.А.,    Мухаревой Н.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к Стаценко А. Н., Лысянской В. Г., Чернецовой В. А. о признании объекта самовольной постройкой, признании отсутствующим права собственности и сносе объекта капитального строительства,

    У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 54:35:074260:1937, площадью 1248+/-12 кв. м, местоположением: <адрес> (далее - земельный участок) принадлежат на праве общей долевой собственности Чернецову В. А. (456/1248 доли), Лысянской В. Г. (374/1248 доли), Стаценко А. И. (418/1248 доли). Вид разрешенного использования земельного участка - магазины (4.4.). Объекты для продажи товаров, торговая площадь которых составляет 5000 кв. м.

Инспекцией государственного строительного надзора <адрес> на основании обращения гражданина проведена проверка в отношении земельного участка и расположенного на нем строения. В ходе проверки уполномоченному должностному лицу ИГСН была представлена проектная документация, разработанная ООО «ЖилФондПроект в 2021 году для строительства нестационарного объекта по <адрес>. Контрольно-надзорным органом установлено, что на земельном участке расположен незавершенный строительством объект, в соответствии с требованиями ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект является капитальным строением (не является некапитальным строением, сооружением). Разрешение на строительство в установленном порядке не выдавалось.

По результатам проверки составлен акты от /дата/ №-с, №-с, №-с, уведомление от /дата/ о выявлении самовольной постройки на земельном участке, которые направлены в соответствии с частью 17 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ для рассмотрения и принятия решения в мэрию <адрес>.

Согласно выписке из Единого реестра недвижимости от /дата/ № КУВИ- 001/2023-68684618 нежилое здание - магазин, общей площадью 732 кв. м принадлежат на праве общей долевой собственности Чернецовой В. А. (265/732 доли), Лысянской В. Г. (222/732 доли), Стаценко А. И. (245/732 доли). Право собственности ответчиков зарегистрировано на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ по делу №.

В соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ документы, направленные контрольно-надзорным органом, указанный судебный акт рассмотрены комиссией по вопросам самовольного строительства на территории <адрес> (далее - комиссия), решением от /дата/ (протокол №) администрации <адрес> дано поручение об обращении в суд с иском о сносе или приведении в соответствие самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 54:35:074260:1937.

<адрес> действует на основании Положения об администрации района (округа по районам) <адрес>, принятого Решение городского Совета Новосибирска от /дата/ № «О территориальных органах мэрии <адрес>» (далее - Положение). Согласно п. 2.28 Положения в полномочия администрации района входит участие в осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пределах, установленных правовым актом мэрии. <адрес> участвует в сносе или приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями посредством участия в работе комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории <адрес>, утвержденной постановлением мэрии <адрес> от /дата/ №, а также по исполнению принятых решений комиссии.

При строительстве спорного объекта капитального строительства были допущены следующие нарушения.

Согласно статье 263 Гражданского Кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка возводит жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абз. 2, 7 ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п. 4 ст. 85 ЗК РФ, реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. Согласно ч. 2 ст. 30 ГрК РФ, градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки.

В силу ч. 1-3 ст. 37 ГрК РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии с картой градостроительного зонирования, являющейся приложением к Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденные решением Совета депутатов <адрес> от /дата/ № (далее - Правила и карта градостроительного зонирования) земельный участок с кадастровым номером 54:35:074260:1937 расположен в зоне объектов дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (зона ОД-5). В соответствии со статьей 36 Правил в указанной зоне не допускает в качестве основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельных участков строительства магазинов.

В соответствии с решением Совета депутатов <адрес> от /дата/ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов г Новосибирска от /дата/ № «О правилах землепользования и застройки <адрес>» подзона застройки территории, в которой был расположен земельный участок с кадастровым номером 54:35:074260:1937 изменена на зону объектов дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (ОД-5).

В выписке из ЕГРН следует, что нежилое здание - магазин возведен в 2021 году, то есть на момент возведения постройки, так и на момент вынесения судом решения о признании права собственности на спорный объект, градостроительным регламентом возведение объекта капитального строительства - магазин в качестве основного вида разрешенного использования земельного участка не допускалось. В соответствии с постановлением мэрии <адрес> № от /дата/ «О П. планировки «Береговой», выявленный контрольно-надзорным органом объект самовольного строительства также располагается в зоне планируемого размещения объектов дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, которым не предусмотрено размещение магазинов. Ввиду чего предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства реконструкции для спорного объекта капитального строительства с назначением магазин для зоны ОД-5 не установлены.

В силу части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объекте капитального строительства осуществляются на основании разрешения i строительство. Разрешение на строительство не требуется в случаях, предусмотренных частью 17 статьи 51 ГрК РФ, к числу которых спорный объект не относится.

Информация о разрешениях на строительство объекта капитально строительства, разрешениях на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельный участок с кадастровым номером 54:35:07426:1937 информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес>, не зарегистрированы.

В п. № Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от /дата/ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав указано, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

На основании ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является зданием сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, ь предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешение использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных нор и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получена соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создана самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольно постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие параметрами, установленными правилами землепользования и документацией по планировке территории, или обязательными требованиями параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установлении требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольно постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиям осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на которой создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующий решением суда или органа местного самоуправления.

На основании изложенного, просят суд признать объект капитального строительства (магазин), площадью 732 кв м, с кадастровым номером 54:35:074260:2513, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес>, здание 19 самовольной постройкой;

-    признать отсутствующим право общей долевой собственности на объект капитального строительства (магазин), площадью 732 кв. м, с кадастровым номером 54:35:074260:2513, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес>, здание 19 Лысянской В. Г., /дата/ года рождения (222/732 доли), Стаценко А. Н., /дата/ года рождения, (245/732 доли), Чернецовой В. А., /дата/ года рождения (256/732 доли).

-    в решении суда указать, что оно является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации права общей долевой собственности на объект капитального строительства (магазин), площадью 732 кв. м, с кадастровым номером 54:35:074260:2513, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес>, здание 19 за Лысянской В. Г., /дата/ года рождения (222/732 доли), Стаценко А. Н., /дата/ года рождения, (245/732 доли), Чернецовой В. А., /дата/ года рождения (256/732 доли).

-    обязать Лысянскую В. Г., /дата/ года рождения, Стаценко А. Н., /дата/ года рождения, Чернецову В. А., /дата/ года рождения, в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести объект капитального строительства (магазин), площадью 732 кв. м, с кадастровым номером 54:35:074260:2513, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес>, здание 19 расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:074260:1937, площадью 1248+/-12 кв. м местоположением: <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

                Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

                Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам:

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 54:35:074260:1937, площадью 1248+/-12 кв. м, местоположением: <адрес> (далее - земельный участок) принадлежат на праве общей долевой собственности Чернецову В. А. (456/1248 доли), Лысянской В. Г. (374/1248 доли), Стаценко А. И. (418/1248 доли). Вид разрешенного использования земельного участка - магазины (4.4.). Объекты для продажи товаров, торговая площадь которых составляет 5000 кв. м.

Инспекцией государственного строительного надзора <адрес> на основании обращения гражданина проведена проверка в отношении земельного участка и расположенного на нем строения. В ходе проверки уполномоченному должностному лицу ИГСН была представлена проектная документация, разработанная ООО «ЖилФондПроект в 2021 году для строительства нестационарного объекта по <адрес>. Контрольно-надзорным органом установлено, что на земельном участке расположен незавершенный строительством объект, в соответствии с требованиями ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект является капитальным строением (не является некапитальным строением, сооружением). Разрешение на строительство в установленном порядке не выдавалось.

По результатам проверки составлен акты от /дата/ №-с, №-с, №-с, уведомление от /дата/ о выявлении самовольной постройки на земельном участке, которые направлены в соответствии с частью 17 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ для рассмотрения и принятия решения в мэрию <адрес>.

Согласно выписке из Единого реестра недвижимости от /дата/ № КУВИ- 001/2023-68684618 нежилое здание - магазин, общей площадью 732 кв. м принадлежат на праве общей долевой собственности Чернецовой В. А. (265/732 доли), Лысянской В. Г. (222/732 доли), Стаценко А. И. (245/732 доли). Право собственности ответчиков зарегистрировано на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ по делу №, вступившего в законную силу.

На основании вышеизложенного, учитывая вступившее в законную силу решение суда о признании за ответчиками права собственности на объект недвижимого имущества, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку решением суда от /дата/ установлено, что объект возведен на принадлежащим ответчикам на праве собственности земельном участке, соответствует нормам действующего законодательства и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. При этом, в ходе рассмотрения дела ( 2-6803/2021), мэрией <адрес> (ответчиком) требований о сносе объекта недвижимости, заявлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            В удовлетворении требований <адрес> к Стаценко А. Н., Лысянской В. Г., Чернецовой В. А. о признании объекта самовольной постройкой, признании отсутствующим права собственности и сносе объекта капитального строительства - отказать.

              Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья                                                                                                  Позднякова А.В.