Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-143/2022 от 17.03.2022

Дело № копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2022 года <адрес>

Судья ФИО1 районного суда ФИО1 края Неволин В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Пашаева ФИО15

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ЛюраньМасаллинского <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, имеющего временные заработки, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка 2008 года рождения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в период с 01:00 часов до 04:00 часов ФИО2о., являясь собственником кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, осуществлял деятельность общественного питания, а именно: оказывал услуги населению в указанном кафе, в котором находился персонал, а также посетители, которые распивали спиртное, кроме того играла музыка для танцев, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 края, а именно нарушил требования ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ; п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 4.1 ФИО1 врио ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ N 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО1 крае".

В судебном заседании ФИО2о. с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласился, пояснив, что он осуществляет предпринимательскую деятельность, при этом в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Помещение кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Ванюки ФИО1 <адрес> ФИО1 края находится в его собственности. ДД.ММ.ГГГГ, в 23:55 часов, кафе действительно работало, в нем находились люди, отдыхали, распивали спиртное. Просил назначить минимально возможное наказание.

Заслушав ФИО2о., исследовав письменные материалы дела об административномправонарушении, судья приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Полномочия органов государственной власти, местного самоуправления, права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В соответствии с ч. 10 ст. 4.1 указанного Федерального закона при введении на соответствующей территории режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации уполномоченное должностное лицо вправе принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях несут, в том числе, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

ФИО1 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено в период с 4 по ДД.ММ.ГГГГ обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

ФИО1 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установить в случае необходимости особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 указанных Правил граждане обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п. п. 3, 4 Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 4.1 ФИО1 врио ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ N 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО1 крае" предусмотрено приостановление деятельности ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, иных развлекательных и досуговых заведений.

В силу указанных требований нормативных правовых актов ФИО2о. был не вправе ДД.ММ.ГГГГ в ночное время в помещении по адресу <адрес>. <адрес> <адрес> ФИО1 края, организовывать и проводить массовое развлекательное мероприятия в форме дискотеки, однако нарушил запрет, установленный п. 4.1 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ N 121 "Омероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО1 крае".

Вина ФИО2о. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными документами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, с которым ФИО2о. ознакомлен и был согласен (л.д. 2); рапортом оперуполномоченного ОУР ОМВД России по ФИО1 <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> работает в ночное время суток, там же осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 4); объяснениями ФИО2о. от ДД.ММ.ГГГГ, где он сообщил, что по режиму работы ДД.ММ.ГГГГ кафе «<данные изъяты>», которое принадлежит ему пояснить ничего не может, так как в указанный период находился в <адрес> (л.д. 9); объяснениями ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что с 23:50 часов ДД.ММ.ГГГГ по 04:00 часов ДД.ММ.ГГГГ он находился в кафе <данные изъяты>», по <адрес>, где отдыхал, употреблял спиртное (л.д. 10-11), объяснением ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он работает в баре своего отца Пашаева В.ФИО16. «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. <адрес> <адрес>. В ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ она находился на работе, кафе работало всю ночь. В кафе у них имеется танцпол, играет музыка, также они осуществляют деятельность по продаже спиртных напитков. В исследуемый период времени, в кафе было много посетителей (л.д. 12); копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого осмотрено помещение кафе «Шафран» по адресу: <адрес> <адрес>, которым установлено, что в указанном помещении имеется музыкальная установка, барная стойка (13-15).

Все имеющиеся по делу доказательства получены с соблюдением процессуальных норм, соответствуют друг другу, каких-либо сомнений в достоверности изложенной в них информации не вызывают и являются достаточными для разрешения дела.

Действия ФИО2о.,судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление ФИО2о. в связи с чем в целях исправления и предупреждения совершения новых правонарушений назначает ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО17 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пермский районный суд ФИО1 края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья В. Неволин

Подлинный документ подшит в деле № ФИО1 районного суда ФИО1 края УИД 59RS0№-20