Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2023 ~ М-110/2023 от 27.04.2023

Дело №2-135/2023

УИД:21RS0020-01-2023-000129-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года              село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

администрация Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (далее Администрация Яльчикского МО) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее МТУ Росимущества) о признании права собственности на недвижимое имущество, указывая, что на территории муниципального образования (ранее Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики) находятся следующие объекты недвижимого имущества:

линия электропередачи ВЛ 0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ № коммунхоз по ВЛ-10 кВ «Райцентр», протяженностью 1445,3 м, адрес местоположения: ... ..., кадастровый №, год ввода в эксплуатацию-1994;

линия электропередачи ВЛ 0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ № население по ВЛ-10 кВ «М.Таяба» протяженностью 3573,5 м, адрес местоположения: ..., начало: КТП №, конец: опора 6 в 2м. севернее здания гаража по адресу ..., кадастровый №, год ввода в эксплуатацию - 1994;

линия электропередачи ВЛ 0,4 кВ № рынок по ВЛ 10 кB «М.Таяба», протяженностью 1047,6 м, адрес местоположения: ..., начало: КТП 29, конец: опора 6 по ..., кадастровый №, год ввода в эксплуатацию - 1994;

линия электропередачи ВЛ 0,4 кВ от КТП № школа, протяженностью 90 м, адрес местоположения: ..., начало: КТП-10/0,4 кВ № ... СОШ, конец: здание школы, расположенное по ..., кадастровый №, год ввода в эксплуатацию - 1992.

В связи с отсутствием документов, основания возникновения права собственности не имеется возможность в регистрации права собственности на вышеуказанные недвижимые имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее Управление Росреестра).

Истец Яльчикское МО, ссылаясь на ст.131 ГК РФ просит признать за муниципальным образованием Яльчикский МО, ИНН 21200002904, ОГРН 1222100009361, право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества:

линию электропередачи BЛ 0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ № коммунхоз по ВЛ-10 кВ «Райцентр» протяженностью 1445,3 м, адрес местоположения: ..., кадастровый №, год ввода в эксплуатацию - 1994;

линию электропередачи ВЛ 0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ № население по ВЛ-10 кВ «М.Таяба» протяженностью 3573,5 м, адрес местоположения: ..., начало: КТП №, конец: опора 6 в 2м севернее здания гаража по адресу ..., кадастровый №, год ввода в эксплуатацию - 1994;

линию электропередачи ВЛ 0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ «М.Таяба», протяженностью 1047,6 м, адрес местоположения: ..., начало: КТП 29, конец: опора 6 по ..., кадастровый №, год ввода в эксплуатацию - 1994;

линию электропередачи ВЛ 0,4 кВ от КТП № школа, протяженностью 90 м., адрес местоположения: ..., начало: КТП-10/0,4 кВ № ... СОШ, конец: здание школы, расположенное по ..., кадастровый №, год ввода в эксплуатацию - 1992.

Протокольным определением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в качестве третьего лица по делу привлечен филиал Публичного акционерного общества «Россети Волга»-«Чувашэрего» ИНН 6450925977 (далее ПАО Россети Волга-Чувашэрего).

Истец администрация Яльчикского МО извещалось о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик МТУ Росимущества извещенный о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Причина неявки не известна. Мотивированного отзыва не представило и ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявляло.

Третьи лица Управление Росреестра, ПАО Россети Волга-Чувашэрего извещались о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время участия своих представителей в судебном заседании не обеспечили. Причина неявки суду не известна. ПАО Россети Волга-Чувашэрего в своем отзыве на иск указывает, что спорные объекты недвижимого имущества линии электропередач, принадлежащие администрации Яльчикского МО находятся в пользовании общества согласно договорам аренды.

С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу положений п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к числу линейных объектов.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из реестра имущества «Яльчикский МО» от ДД.ММ.ГГ № (л.д.5), правообладателем на объект: недвижимое имущество линия электропередачи ВЛ 0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ № коммунхоз по ВЛ-10 кВ «Райцентр», реестровый номер имущества №, кадастровый №, расположенный по адресу: ..., протяженностью 1445,3 м, год ввода в эксплуатацию – 1994 является казна Яльчикского МО.

Согласно кадастровому паспорту и техническому паспорту от ДД.ММ.ГГ на сооружение (электросетевой комплекс: воздушная линия электропередач), инвентарный №, объект недвижимого имущества ВЛ-0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ № коммунхоз по ВЛ-10 кВ «Райцентр», расположен по адресу: ..., начало трассы: КТП -10/0,4 кВ № ЖКХ; проходит по ..., ... и ...; конец трассы: опора 1 расположенная в 5 м. к северу от Пожарного депо по ..., протяженностью 1455,30 м., год ввода в эксплуатацию 1994, литера Гуч.1-Гуч.16 (л.д.6-7, 8-19).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГ (далее ЕГРН) видно, объект недвижимости - линия электропередачи с кадастровым номером №, номер кадастрового квартала №, протяженностью 1455 м., год ввода в эксплуатацию 1994, расположен по адресу: ... (л.д.20).

Согласно выписки из реестра имущества «Яльчикский МО» от ДД.ММ.ГГ № правообладателем на объект: недвижимое имущество линия электропередачи ВЛ 0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ № население по ВЛ-10 кВ «М.Таяба», реестровый номер имущества №, кадастровый №, расположенный по адресу: ..., начало: КТП №, конец: опора 6 в 2 м севернее здания гаража по адресу ..., протяженностью 3573,5 м, год ввода в эксплуатацию – 1994 является казна Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (л.д.21).

Согласно кадастровому паспорту и техническому паспорту от ДД.ММ.ГГ на сооружение (электросетевой комплекс: воздушная линия электропередач), инвентарный №, объект недвижимого имущества ВЛ-0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ № население по ВЛ-10 кВ «...», расположен по адресу: ..., начало трассы: КТП -10/0,4 кВ № население; проходит по ..., ..., ... и ..., протяженностью 3573,50 м., год ввода в эксплуатацию 1994, литера Гуч.1-Гуч.21 (л.д.22-23, 24-37).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ видно, объект недвижимости - линии электропередач с кадастровым номером №, номер кадастрового квартала 21:25:000000, протяженностью 3574 м., год ввода в эксплуатацию 1994, инвентарный №, расположен по адресу: ..., начало: КТП №, конец: опора 6 в 2 м севернее здания гаража по адресу: ... (л.д.38).

Согласно выписки из реестра имущества «Яльчикский МО» от ДД.ММ.ГГ № правообладателем на объект: недвижимое имущество линия электропередачи ВЛ 0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ № рынок по ВЛ-10 кВ «...», реестровый номер имущества №, кадастровый №, расположенный по адресу: ..., начало: КТП 29 по ..., конец: опора 6 по ..., протяженностью 1047,6 м, год ввода в эксплуатацию – 1994 является казна Яльчикского МО (л.д.39).

Согласно кадастровому паспорту и техническому паспорту от ДД.ММ.ГГ на сооружение (электросетевой комплекс: воздушная линия электропередач), инвентарный №, объект недвижимого имущества ВЛ-0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ № рынок по ВЛ-10 кВ «...», расположен по адресу: Чувашская ФИО1, Яльчикский ..., Яльчикское сельское поселение, ..., начало трассы: КТП -10/0,4 кВ № рынок; проходит по ..., Юбилейная и Привокзальная; конец трассы: опора 6, расположенная в 10 м к западу от ..., протяженностью 1047,60 м., год ввода в эксплуатацию 1994, литера Гуч.1-Гуч.12 (л.д.40-41, 42-53).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ (л.д.54) видно, объект недвижимости - линия электропередачи с кадастровым номером №, номер кадастрового квартала №, протяженностью 1048 м., год ввода в эксплуатацию 1994, инвентарный №, местоположение: начало КТП 29 по ..., конец: опора 6 по ....

Из выписки из реестра имущества «Яльчикский МО» от ДД.ММ.ГГ № правообладателем на объект: недвижимое имущество «линия электропередачи ВЛ 0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ от КТП № школа», реестровый номер имущества №, кадастровый №, расположенный по адресу: №, начало: КТП -10/0,4 кВ № Н.Байдеряковской СОШ, конец: здание школы, расположенное по ..., протяженностью 90 м., год ввода в эксплуатацию – 1992 является казна Яльчикского МО (л.д.55).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГ на электросетевой комплекс: линия электропередач 0,4 кВ от КТП № ... СОШ, инвентарный №, объект недвижимого имущества ВЛ-0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ № школа, расположен по адресу: ..., начало трассы: КТП -10/0,4 кВ № ... СОШ; проходит по территории ...; конец трассы: здание школы, расположенное по ..., протяженностью 90 м., год ввода в эксплуатацию 1992, литера Гуч.1-Гуч.2 (л.д.56-65).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ (л.д.66) видно, объект недвижимости - линия электропередач с кадастровым номером №, номер кадастрового квартала №, протяженностью 90 м., год ввода в эксплуатацию 1992, инвентарный №, местоположение: ..., начало КТП-10/0,4 кВ № ... СОШ, конец: здание школы расположенное по ....

Судом установлено, что собственником указанных объектов недвижимого имущества является казна Яльчикского МО.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГ (далее ЕГРЮЛ) администрация Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики ИНН 212000631153, ОГРН 1222100009361, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГ (л.д.67-69).

Из пояснений истца и представленных в материалы дела документов следует, что на территории Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики строились указанные объекты энергетики (воздушные линии электропередач разного уровня напряжения, трансформаторные подстанции) для снабжения электроэнергией населенных пунктов этого района, как по плану государства, так и хозяйственным способом.

На администрацию Яльчикского МО на территории Яльчикского района, в соответствии с абз.2 (действует с ноября 2007) п.1 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» возложена ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество, энергопринимающие установки, которых были присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетей, которые не имели собственника, собственник которых не был известен или отказался от права собственности (т.е. безхозяйных объектов).

Таким образом, истец, продолжая эксплуатацию этих объектов, исправно обеспечивал электроэнергией потребителей, энергопринимающие устройства которых были присоединены к сетям, принадлежащим истцу.

Однако, учитывая, что по некоторым объектам энергетики, в том числе и спорным, необходимая документация отсутствовала, объекты официально нигде не значились, оформить документально постановку на баланс и право собственности не представилось возможным.

В 2023 истцом, с целью проверки и актуализации сведений, проведена процедура комплексной инвентаризация объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории Яльчикского МО.

По результатам инвентаризации выявлены спорные объекты, которые более 15 лет эксплуатируются истцом, как специализированной организацией, на которые отсутствует правоустанавливающая документация.

Истец указал, что возможность получить или восстановить иные надлежащие документы, удостоверяющие факт владения и пользования отсутствует. Иной внесудебный порядок установления данного факта законодательством не предусмотрен.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч.1 ст.8 ГК РФ).

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Иск о признании права на недвижимое имущество, заявленный лицом, право и сделка которого в отношении этого имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен, если это право возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утратившей силу с 01.01.2020 и не регистрировалось либо возникло независимо от его регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ (п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010). В настоящее время п.2 ст.8 ГК РФ утратил силу, но вместо него действует п.2 ст.8.1 ГК РФ с таким же содержанием, который гласит, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Истцом по иску о признании права собственности является собственник индивидуально-определенной вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственном или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи.

Предметом иска о признании права собственности является констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество.

Таким образом, иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретным требованием о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения такого права. Признание права, как вещно-правовой способ защиты, является требованием об установлении факта принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности.

В соответствии со ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В силу п.15 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст.234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, для удовлетворения иска о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности доказыванию подлежит каждое из названных условий (все они в совокупности).

В обоснование заявленных требований истцом представлены следующие документы: Технические паспорта, схемы воздушных линий и электрический соединений, выписки из реестров имущества, выписки из ЕГРН. Муниципальное образование в течение последних 15 лет несло затраты на обслуживание и ремонт данных объектов.

В материалах дела имеются сведения о нахождении спорных объектов недвижимости в муниципальной собственности, однако регистрация прав на спорное имущество в государственном реестре недвижимости отсутствует.

Таким образом, истцом подтверждено наличие совокупности условий, названных в ст.234 ГК РФ, что служит основанием для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.

Доводы истца о давностном владении подтверждаются договором аренды т актом приема–передачи имущества от ДД.ММ.ГГ, которыми спорные линии электропередач переданы арендодателем администрацией Яльчикского района Чувашской Республики (в соответствии с Законом Чувашской Республики от 29.03.2022 №31 «О преобразовании муниципальных образований Яльчикского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа, преобразован в Яльчикский МО) в аренду арендатору ОАО «МРСК Волги» (переименованного в ПАО Россети Волга-Чувашэрего).

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В силу положений п.10.1 ст.1 ГрК РФ линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к числу линейных объектов.

В силу п.1 ст.133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно п.11 ст.1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

По смыслу приведенной правовой нормы, под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропереда-чи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем, такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

При изложенных обстоятельствах, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств и положений ч.3 чт.196 ГПК РФ, иск администрации Яльчикского МО о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество линии электропередач, суд находит основанным на законе и подлежащем удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2023.