Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-12/2022 (5-577/2021;) от 21.12.2021

Дело № 5-12/2022

УИД 53RS0003-01-2021-001911-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 января 2022 года                      г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Тимофеева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении

Пономарева Арсения Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ 24 мая 2021 года, по ст. 20.21 КоАП РФ 24 октября 2021 года,

у с т а н о в и л:

17 декабря 2021 года УУП ОМВД России по Валдайскому району Федоровым Н.С. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Пономарева А.А., о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 17 декабря 2021 года в 12 часов 20 минут, Пономарев А.А. находился в помещении магазина "Градусы" по адресу: г. Валдай, ул. Механизаторов, дом 2, без защитной маски органов дыхания (медицинской или иной), то есть нарушил п. 3-1 Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № 97 (в редакции от 27.01.2021) об обязанности граждан соблюдать масочный режим в местах массового пребывания людей, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность дл окружающих.

Дело об административном правонарушении в отношении Пономарева А.В. передано для рассмотрения по подведомственности в Валдайский районный суд, на основании определения от 20 декабря 2021 года.

В судебное заседание Пономарев А.А., будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения протокола, не явился, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, является основание для рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, в Новгородской области принят Указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97 "О введении режима повышенной готовности". Данным Указом на территории Новгородской области с 07 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 3-1 Указа (в редакции от 27.01.2021) на граждан возложена обязанность, находящихся на территории Новгородской области, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" использовать гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Факт того, что 17 декабря 2021 года в 12 часов 20 минут, Пономарев А.А. находился в помещении магазина "Градусы" по адресу: г. Валдай, ул. Механизаторов, дом 2, без защитной маски органов дыхания (медицинской или иной), то есть нарушил п. 3-1 Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № 97 (в редакции от 27.01.2021) об обязанности граждан соблюдать масочный режим в местах массового пребывания людей, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 17 декабря 2021 года; фото-фиксацией административного правонарушения; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району от 17 декабря 2021 года; сведениями из ИБД на Пономарева А.А.; копией паспорта Пономарева А.А.; объяснениями, данными Пономаревым А.А. при составлении протокола об административном правонарушении.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

При таких данных, прихожу к выводу, что в судебном заседании установлено наличие в действиях Пономарева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания должны учитываться характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающим ответственность Пономареву А.А. обстоятельством признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Смягчающими ответственность Пономареву А.А. обстоятельствами признаю молодой возраст, признание вины.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    При решении вопроса о назначении вида и размера наказания судья учитывает высокую общественную опасность правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, поскольку постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Ношение гражданами масок является важной профилактической мерой "барьерного" типа, направленной на предотвращение массового распространения инфекции. Несоблюдение этой меры создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что свидетельствует о недостаточности применения к виновному лицу административного наказания в виде предупреждения.

Также судья учитывает данные о личности виновного, который ранее привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения. Принимая во внимание, что наказание должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить Пономареву А.А. наказание в виде административного штрафа, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений в данном случае.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Пономарева Арсения Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области, ИНН 5321038319, КПП 532101001, р/с 0310064300000001500, банк получателя: Отделение Новгород // УФК по Новгородской области, г.Великий Новгород, КБК 18811601201010601140, БИК 014959900, ОКТМО 49608000, УИН 18880253210002267825, наименование платежа: Административный штраф, дело № 5-567/2021.

Разъяснить Пономареву А.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Валдайский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья                        Тимофеева Т.А.

Постановление вступило в законную силу "___" _____________ 2022 года