Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-1/2024 (11-4/2023;) от 25.12.2023

Дело № 11-1/2024 (11-4/2023)

УИД 57MS0002-01-2023-002010-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 февраля 2024 года                  пгт. Верховье

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Лазаревой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Быковской И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Верховского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» к Токаревой ЗИ о взыскании задолженности за коммунальную услугу – обращение с твердыми коммунальными отходами,

по апелляционной жалобе Токаревой З.И. на решение мирового судьи судебного участка Верховского района от 23 ноября 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зелёная роща» удовлетворить.

Взыскать с Токаревой ЗИ в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зелёная роща» задолженность за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7237 рублей 88 копеек; неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 378 рублей 22 копейки; неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 727 рублей 67 копеек; неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга в размере 7237 рублей 88 копеек за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности; расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее - ООО «УК «Зеленая роща») обратилось в суд с иском к Токаревой З.И. и просило с учетом уточнений взыскать задолженность по оплате коммунальной услуги - обращение с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7237 рублей 88 копеек; неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 378 рублей 22 копейки; неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 727 рублей 67 копеек; неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга в размере 7237 рублей 88 копеек за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности; расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей, указывая на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате предоставленных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в результате чего образовалась указанная задолженность.

Мировой судья постановил указанное выше решение.

Ответчик Токарева З.И., не согласившись с решением мирового судьи, обратилась в Верховский районный суд Орловской области с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом не было учтено, что договор с ООО «УК «Зеленая роща» она не заключала, поскольку не пользовалась их услугой. Контейнера вблизи её дома не имелось, в связи с чем она не оплачивала данную услугу. Поскольку контейнер для сбора мусора вблизи её дома был установлен ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что данную услугу она должна оплачивать с этого времени.

От представителя истца ООО «УК «Зеленая роща» САВ поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания с Токаревой З.И. в пользу ООО «УК «Зеленая роща» задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1313 рублей 35 копеек; неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 378 рублей 22 копеек; неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 727 рублей 67 копеек.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно абзацу 4 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу части 1 статьи 326.1 ГПК РФ отказ от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме.

В соответствии с частью статьи 326.1 ГПК РФ, при принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Отказ представителя истца ООО «УК «Зеленая роща» САВ от иска изложен в письменной форме, подписан и приобщен к материалам дела. Последствия отказа от иска, предусмотренные статьями 173, 221 ГПК РФ, представителю истца разъяснены и понятны, о чем указано в ходатайстве.

Поскольку отказ от иска сделан добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ от представителя истца ООО «УК «Зеленая роща» САВ от исковых требований в части взыскания с Токаревой З.И. в пользу ООО «УК «Зеленая роща» задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1313 рублей 35 копеек; неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 378 рублей 22 копеек; неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 727 рублей 67 копеек.

В связи с принятием отказа представителя истца ООО «УК «Зеленая роща» САВ от исковых требований в части взыскания с Токаревой З.И. в пользу ООО «УК «Зеленая роща» задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1313 рублей 35 копеек; неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 378 рублей 22 копеек; неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 727 рублей 67 копеек, в указанной части решение мирового судьи судебного участка Верховского района от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 220 ГПК РФ.

В судебном заседании ответчик Токарева З.И. поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просила решение мирового судьи судебного участка Верховского района от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Представитель истца ООО «УК «Зеленая роща» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав ответчика, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

По настоящему делу нарушений мировым судьей не допущено.

Довод апелляционной жалобы, о том, что до 22.11.2023 года истец не оказывал услугу по вывозу твердых коммунальных отходов, в связи с отсутствием контейнера, является несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно части 1, пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Частью 20 ст.12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ (в ред. от 03.04.2018) «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В соответствии со ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Согласно ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и ООО «УК «Зеленая роща» заключено соглашение №-Д/18 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области, по условиям которого ООО «УК «Зеленая роща» обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Орловской области в пределах зоны деятельности с ДД.ММ.ГГГГ сроком на десять лет (л.д.39-41).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Орловская правда» опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (л.д.37-38).

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Т утвержден единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области с применением метода индексации на 2020-2022 годы с календарной разбивкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 442,09 руб. куб/м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 463,63 руб. куб/м, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 481,74 руб. куб. (л.д.33).

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Т утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «УК «Зеленая роща» на 2023-2027 годы в 2023 году в размере 506,50 руб. куб. (л.д.35).

Постановлением Правительства Орловской области от 21.05.2018 №221 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области» установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области, в соответствии с которыми норматив накопления, куб.м/год на 1 проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории городского поселения, или сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района составляет 2,5 куб.м/год.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7).

Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Также судом первой инстанции верно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК «Зеленая роща» и ООО «Русресурс» заключен договор № № на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в Новосильском, Верховском и Залегощенских районах на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор ООО «УК «Зеленая роща» является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области, мировой судья верно признал необоснованными доводы ответчика о том, что услугами ООО «УК «Зеленая роща» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не пользовалась, в связи с отсутствием контейнера.

Токарева З.И., проживающая по адресу: <адрес>, на основании публичного договора оказания услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» является потребителем указанной услуги, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не оплачивал предоставленную ему услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, вследствие чего образовалась задолженность в размере 5924,33 руб. Расчет задолженности был проверен судом и признан верным.

Руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, установленными по делу обстоятельствами, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что между ООО «УК «Зеленая роща» и ответчиком сложились договорные отношения, истцом с 2020 по 2023 годы оказывались услуги по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов, а ответчик Токарева З.И. является потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотрена вышеназванными правовыми нормами.

Какие-либо доказательства не предоставления названной услуги либо предоставления услуги ненадлежащего качества материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела мировым судьей, не влияют на обоснованность и законность судебного решения, не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, в связи с чем они не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ представителя истца общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» САВ от иска в части взыскания с Токаревой ЗИ в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1313 рублей 35 копеек; неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 378 рублей 22 копеек; неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 727 рублей 67 копеек.

Решение мирового судьи судебного участка Верховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» о взыскании с Токаревой Зинаиды Ивановны задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1313 рублей 35 копеек; неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 378 рублей 22 копеек; неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 727 рублей 67 копеек отменить и производство по делу в указанной части прекратить.

Взыскать с Токаревой Зинаиды Ивановны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» задолженность за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5924 рубля 53 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

В остальной части решение мирового судьи судебного участка Верховского района Орловской области от 23 ноября 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» к Токаревой Зинаиде Ивановне о взыскании задолженности за коммунальную услугу – обращение с твердыми коммунальными отходами оставить без изменения, апелляционную жалобу Токаревой З.И. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 февраля 2024 года

Председательствующий                Л.В. Лазарева