Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-626/2024 от 02.04.2024

УИД 59RS0002-01-2024-000603-38

Дело № 72-626/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 4 апреля 2024 г.

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу Золотухина Максима Дмитриевича на постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 19 декабря 2023 г., решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 27 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Микрокредитная компания общество с ограниченной ответственностью "Бустра",

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя ГУ ФССП России по Пермскому краю № ** от 19 декабря 2023 г. Микрокредитная компания общество с ограниченной ответственностью "Бустра" (далее по тексту – МКК ООО "Бустра") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 27 февраля 2024 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Золотухина М.Д., указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи районного суда Золотухин М.Д. обратился в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми с жалобой на постановление должностного лица и решение судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи, права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При подаче жалобы на решение, постановление, определение по делу об административном правонарушении лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него соответствующих полномочий. При отсутствии оформленной в надлежащем порядке доверенности на представление интересов лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, жалоба на указанные решение, постановление, определение подлежит возвращению защитнику.

При подаче жалобы на решение судьи районного суда Золотухиным М.Д представлена копия доверенности от 1 июля 2023 г., в соответствии с которой МКК ООО "Бустра" уполномочивает Золотухина М.Д. быть представителем Общества в судах общей юрисдикции и арбитражных судах при рассмотрений дел, стороной либо третьим, лицом в которых является Общество, а также во всех случаях со всеми полномочиями, предусмотренными статьей 54 ГПК РФ, статьей 62 АПК РФ и статьей 56 КАС РФ, в том числе; с правом подписания и подачи заявления о вынесении судебного приказа, с правом подписания и подачи искового заявления и приложенных к нему документов и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, заявления о процессуальном правопреемстве в порядке статьи 48 АПК РФ, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), с правом на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, на обжалование судебного акта, с правом снимать копии с материалов дела, заверять копии необходимых документов, осуществлять полномочия сторон в исполнительном производстве со всеми правами, предоставленными в соответствии со статьями 31, 55 ФЗ "Об исполнительном производстве", предъявлять ко взысканию и отзывать исполнительные документы, передавать полномочия другому лицу (передоверие), обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свой доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного-производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы; быть представителем Общества в компетентных, учреждениях и организациях, в том числе в государственных, муниципальных органах, учреждениях, организациях, управлениях, правоохранительных органах, включая органы дознания, подразделения Федеральной налоговой службы России, страховые компании, организации, специально уполномоченные на совершение нотариальных действий, организации различных форм собственности, организаций в сфере информационно-телекоммуникационной деятельности, обеспечивающие техническую организованность Общества, в том числе мобильные провайдеры, для чего предоставляется право давать устные и письменные объяснения, подписывать и подавать от имени Общества ходатайства, претензии, справки, заявления, истребовать справки, документы и иную информацию, получать от имени Общества документы, знакомиться с материалами и документами, затрагивающими права и законные интересы Общества, расписываться и совершать все действия по выполнению данного поручения (л.д. 44).

Объем полномочий, которыми упомянутой доверенностью наделен Золотухин М.Д. не дает ему право на представление интересов МКК ООО "Бустра" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, в которых МКК ООО "Бустра" является лицом, привлекаемым к административной ответственности, в том числе права на подписание и подачу жалобы на решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, жалоба Золотухина М.Д. подлежит возврату без рассмотрения по существу, поскольку право указанного лица на подписание и подачу жалоб на решение (постановление) по делу об административном правонарушении в интересах лица, привлекаемого к административной ответственности, в указанной доверенности не оговорено, в соответствии с законом не оформлено, что исключает возможность принятия жалобы к производству.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

о п р е д е л и л:

жалобу Золотухина Максима Дмитриевича на постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 19 декабря 2023 г., решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 27 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Микрокредитная компания общество с ограниченной ответственностью "Бустра" возвратить без рассмотрения по существу.

Дело об административном правонарушении вернуть в Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья: подпись