Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6275/2023 ~ М-5125/2023 от 05.09.2023

Дело № 2-6275/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2023 года                 г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Кочетовой П.М.,

с участием представителя истца Цынкевич Д.А.,

ответчика Романченко Н.В.,

помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Белькович В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Романченко Наталье Васильевне, Романченко Александре Сергеевне, Романченко Игорю Романовичу, Романченко Сергею Анатольевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее также Управление) обратилось в суд с иском к Романченко Наталье Васильевне, Романченко Александре Сергеевне, Романченко Игорю Романовичу, Романченко Сергею Анатольевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении Романченко Натальи Васильевны, Романченко Александры Сергеевны, Романченко Игоря Романовича из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес> В обоснование иска указано, что Романченко Н.В. является нанимателем жилого помещения – двух комнат в коммунальной <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от 18 октября 2010 года, который заключен с нанимателем на основании ордера о предоставлении жилого помещения № от 04 октября 1988 года. В качестве членов семьи в договор социального найма включены: Романченко С.А., ДД.ММ.ГГГГ; Романченко В.М., ДД.ММ.ГГГГ Романченко А.С., ДД.ММ.ГГГГ; Романченко И.Р., ДД.ММ.ГГГГ. С 23 февраля 1987 года Романченко Н.В. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма с составом семьи из 5 человек. Распоряжениями администрации Петропавловск-Камчатского городского округа жилые помещения, которые занимают ответчики, признаны непригодными для проживания, так: распоряжением от 23 декабря 2011 года №-р жилое помещение – комната <адрес>, признано непригодным для проживания; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение – комната <адрес> признано непригодным для проживания. Обеспечение прав граждан, проживающих в непригодных жилых помещениях, на благоприятные условия проживания на территории Петропавловск-Камчатского городского округа реализуется путем выполнения мероприятий Подпрограммы 1 «Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее также Муниципальной программы), утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13 октября 2016 года №. Комнаты позиций <адрес> включены в раздел 1.2 адресного перечня Подпрограммы 1 Муниципальной программы – перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания. На основании Подпрограммы 1 Муниципальной программы, распоряжений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 23 декабря 2011 года №, 24 января 2017 года №-р, 27 июня 2023 года издано постановление администрации № «О предоставлении <адрес> по договору социального найма Романченко Н.В.». Романченко Н.В. осмотрела предоставляемое жилое помещение, но отказалась от переселения по формальным причинам. Предоставляемое жилое помещение – двухкомнатная <адрес> находится во вновь построенном многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию в 2022 году, пригодно для проживания, отвечает требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.

Представитель истца Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Цынкевич Д.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснила, что предоставление другого жилого помещения взамен непригодного для проживания не может являться основанием для улучшения жилищных условий.

Ответчик Романченко Н.В. в судебном заседании исковое заявление не признала, пояснила, что не согласна с предоставляемым жилым помещением. В <адрес> проживает она, ее дочь Романченко А.С. и внук Романченко И.Р., достигший возраста 18 лет. Ее сын Романченко С.А. выехал из квартиры, приобрел себе отдельное жилье. Предложенная ее семье квартира состоит из двух комнат, не предусматривает возможности организации отдельного жилого пространства трем совершеннолетним членам семьи. Ее семья состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, претендует на получение трехкомнатной квартиры.

Ответчики Романченко А.С., Романченко И.Р., Романченко С.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора             г. Петропавловска-Камчатского, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В силу статьи 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его значением.

Согласно пунктам 1,2 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Пунктом 1.1.6 Функций и полномочий Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденных постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 N 412, Управление осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, закрепленного на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за муниципальными учреждениями (муниципальными предприятиями).

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно пункту 3 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа.

18 октября 2010 года между МАУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловск-Камчатского» (Наймодатель) и Романченко Н.В. (Наниматель), на основании ордера о предоставлении жилого помещения № от 04 октября 1988 года, заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого Нанимателю и членам его семьи: Романченко С.А., ДД.ММ.ГГГГ; Романченко В.М., ДД.ММ.ГГГГ; Романченко А.С., ДД.ММ.ГГГГ; Романченко И.Р., ДД.ММ.ГГГГ, в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в коммунальной квартире, общей площадью 36,1 кв.м, в том числе жилой - 26,2 кв.м, по адресу: <адрес>

В соответствии с копией поквартирной карточки, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в настоящее время значатся зарегистрированными: Романченко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ; Романченко А.С., ДД.ММ.ГГГГ; Романченко И.Р., ДД.ММ.ГГГГ.

Романченко С.А., ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета по спорному жилому помещению 03 августа 2018 года, Романченко В.М., ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета 16 января 2013 года в связи со смертью.

Указанные сведения подтверждаются данными, представленными ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю.

На основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 23 декабря 2011 года №-р жилая комната площадью 10.1 кв.м (<адрес> признана непригодной для проживания.

На основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24 января 2017 года №-р жилое помещение - комната <адрес> признана непригодной для проживания.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от 27 июня 2023 года принято решение о предоставлении по договору социального найма Романченко Н.В. на состав семьи: Романченко В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Романченко С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Романченко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Романченко И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; двухкомнатной квартиры, общей площадью 52,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, принадлежит на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу.

На основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от 27 июня 2023 года подготовлен проект договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Из заявления Романченко Н.В. от 05 июля 2023 года следует, что она отказалась от переселения в указанное жилое помещение, поскольку кухня и ванная комната в квартире маленькие, стены – тонкие.

Как следует из пункта 37 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, предоставление иного благоустроенного помещения по договору социального найма при признании жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер. Другое жилое помещение предоставляется ответчикам не в целях улучшения их жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в ранее предоставленном жилом помещении.

Более того, ответчики продолжают стоять на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в подтверждение суду представлено постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 июля 2010 года №, которым постановлено восстановить Романченко Н.В. с составом семьи из 5 человек (супруг Романченко В.М., дочь Романченко А.С., сын Романченко С.А., внук Романченко И.Р.) на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, включив в список (приложение №1), утвержденный постановлением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 16 октября 2007 года № «Об утверждении общегородских списков граждан, находящихся в предоставлении жилых помещений при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа».

Оценив все обстоятельства дела в их взаимосвязи и совокупности, а также то обстоятельство, что предоставление ответчикам жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними (которые были предоставлены им в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям проживания в г. Петропавловске-Камчатском, превышает по общей площади ранее занимаемое помещение, отвечает установленным требованиям и находится в границах г. Петропавловска-Камчатского, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о выселении Романченко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романченко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романченко И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из занимаемого жилого помещения, с предоставлением им другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Каких-либо доказательств, дающих основание полагать, что жилое помещения, расположенное по адресу: <адрес>, не пригодно для проживания по признаку несоответствия санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в деле не имеется.

Возражения стороны ответчика относительно предложенного жилого помещения, судом отклоняется, поскольку предоставляемое жилое помещение отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, является благоустроенным применительно к условиям проживания в г. Петропавловске-Камчатском, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах г. Петропавловска-Камчатского.

Ссылка ответчика на необходимость предоставления ей иного жилого помещения, содержащего дополнительно комнату для ее внука, не является допустимым и относимым основанием для отказа в заявленных исковых требований в отношении предоставляемого жилого помещения.

Принимая во внимание, что обязанности Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по предоставлению ответчикам благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания, корреспондирует обязанность последних освободить занимаемое ими помещение, учитывая, что необходимость выселения ответчиков обусловлена обеспечением их безопасности, и предоставляемое им жилое помещение отвечает требованиям статьи 89 ЖК РФ, требование Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании Романченко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романченко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романченко И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романченко С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В части искового требования о признании утратившим право пользования спорным с жилым помещением ответчика Романченко С.А., ДД.ММ.ГГГГ, суд также принимает во внимание факт того, что он в 2018 году выехал в другое место жительства, снялся с регистрационного учета из спорного жилого помещения и постоянно зарегистрирован по иному адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Признать Романченко Наталью Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романченко Александру Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романченко Игоря Романовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романченко Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить Романченко Наталью Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романченко Александру Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романченко Игоря Романовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий                            Ю.Н. Степанова

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2023 года

УИД 41RS0001-01-2023-009940-62