Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1443/2022 ~ М-1118/2022 от 27.04.2022

Дело № 2-1443/2022

УИД: 55RS0026-01-2022-001542-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И.,

помощнике судьи Болдырь Е.С.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 27 июня 2022 года гражданское дело по иску Мельниченко Ю.А. к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Мельниченко Ю.А. обратилась в Омский районный суд Омской области к Администрации Омского муниципального района Омской области с требованиями о сохранении части жилого <адрес>Ч, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 95,4 кв. м, жилой площадью 45,4 кв.м. в реконструированном виде; признании права собственности на часть жилого <адрес>Ч, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 95,4 кв. м, жилой площадью 45,4 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что после смерти родителей Мельниченко Ю.А. - Петиной Л.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ и П.А.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась к нотариусу и получила свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также на часть жилого <адрес>Ч, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. При обращении для регистрации права собственности на земельный участок и часть жилого дома она получила частичный отказ: в регистрации части жилого дома ей было отказано в связи с осуществленной самовольной перепланировкой, которая привела к увеличению площади самовольно возмеденного пристроя Лит. А1. Данный пристрой возвели родители Мельниченко Ю.А., за разрешительными документами они не обращались. Согласно заключению специалиста, подготовленного ООО «АС-Эксперт», часть жилого <адрес> Ч, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью людей.

В ходе судебного разбирательства Мельниченко Ю.А. уточнила исковые требования просила о сохранении жилого дома, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, д. Красная Горка, <адрес>, в реконструированном состоянии; сохранении части жилого <адрес>Ч, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 95,4 кв. м, жилой площадью 45,4 кв.м. в реконструированном виде; признании права собственности на часть жилого <адрес>Ч, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 95,4 кв. м, жилой площадью 45,4 кв.м.

В судебное заседание истец Мельниченко Ю.А. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требований удовлетворить в полном объеме (т. 2, л.д. 200).

Представитель истца Мельниченко Ю.А. по доверенности - В.И.А. заявленные требования поддержала на основании доводов, изложенных в иске, дополнительно пояснила, что согласно заключению специалиста реконструкция соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Истец, получив у нотариуса свидетельство о праве на наследство, не может зарегистрировать право собственности на часть жилого <адрес>Ч из-за реконструциии, осуществленной ее родителями. К части жилого дома была пристроена веранда.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Департамента имущественных отношений г. Омска в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Третьи лица Ж.Л.М., Я.Л.В. в судебном заседании не участвовали, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в материалы дела ходатайства, в которых просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражали (т. 2, л.д. 192, 194).

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 13.05.2022 многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами №. В доме расположены жилые помещения с кадастровыми номерами № (т. 1, л.д. 129-132).

Согласно выписке из ЕГРН от 11.03.2022 жилое помещение (часть жилого дома) с кадастровым номером № площадью 108,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, пом. 1Ч, принадлежит на праве общей долевой собственности: Ю.Л.И., Ю.Г.Т., Ю.Т.Н., Ю.Н.Т. - по 1/4 доли в праве у каждого(т. 2, л.д. 50-52).

Согласно выписке из ЕГРН от 25.05.2022 квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Я.Л.В. (л.д. 171-173).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ часть жилого <адрес>Ч с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 75,2 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности П.Л.И., П.А.В. (л.д. 2, л.д. 167-170).

В соответствии с актом приема-передачи объекта жилищного фонда из федеральной собственности в собственность граждан в порядке приватизации от 07.05.2008 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имущество по Омской области передали в собственность П.Л.И., П.А.В. часть жилого дома А (1ч), общей площадью 45, 40, общие помещения, несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри дома, расположенную по адресу: <адрес> (т. 2, л.д. 186).

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ П.Л.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 51), после ее смерти было открыто наследственное дело № (т. 1, л.д. 50), наследники первой очереди, за исключением П.А.В. - С.Г.А., С.Л.А., Мельниченко Ю.А. отказались от причитающейся им доли в наследственном имуществе.

П.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 71).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Мельниченко Ю.А. является наследницей имущества П.А.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, которое состоит из земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, из которой 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащая наследодателю на праве общей долевой собственности, 1/2 доли в праве общей собственности на земельный участок, принадлежавший П.Л.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности; части жилого <адрес>Ч с кадастровым номером №, находящейся по адресу: <адрес>, из которой 1/2 доли в праве общей долевой собственности на часть жилого <адрес>Ч, принадлежащая наследодателю на праве общей долевой собственности, 1/2 доли в праве общей собственности на часть жилого <адрес>Ч, принадлежащую П.Л.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности (т. 1, л.д. 22).

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, составленного по состоянию на 15.08.2008 ГУ Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», усматривается, что часть жилого <адрес>Ч, расположенная в нем, общей площадью 75, 2 кв.м., жилой площадью 54,3 кв.м., подсобной - 20,9 кв.м., а также площадь помещений вспомогательного использования - 2,8 кв.м., состоит из: трех комнат 8,9 кв.м., 26,4 в.м., 19 кв.м., кухни 15,9 кв.м., туалета 1,7 кв.м., топочной 3,3 кв.м., веранды 2,8 кв.м. (т. 1, л.д. 82).

Из искового заявления следует, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий жилое помещение было реконструировано, перепланировано.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Омской области о приостановлении государственной регистрации прав от 07.12.2021 осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении части жилого <адрес>Ч с кадастровым номером 55:20:040201:3469, находящейся по адресу: <адрес>приостанавливается до 28.03.2022 (т. 1, л.д. 20).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцом была произведена реконструкция принадлежащего им на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Установлено, что истцами предпринимались меры к получению разрешения на реконструкцию, так как они обращались в уполномоченный орган за получением разрешения на реконструкцию. Администрация Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отказала в выдаче разрешения на реконструкцию.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.05.2022 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1084 +/-23 кв. м. из земель населенных пунктов, назначение: для размещения дома индивидуальной жилой застройки, местоположение: <адрес>, принадлежит на праве собственности Мельниченко Ю.А., право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 133-134)

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Частью 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

Пунктом 3.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из экспертного заключению, подготовленного ООО «АС-Эксперт» по результатам обследования части жилого <адрес>Ч по адресу: <адрес>, следует, что вновь возведенные пристройки к жилому дому по адресу: <адрес>, <адрес>, являются холодными, соответствуют требованиям градостроительных, строительных, санитарных, пожарных и иных норм и правил и не создает угрозу для лиц, проживающих в основном строении или иных лиц. Изменение общей площади по сравнению с данными инвентаризации 2005 с 75,2 кв.м на 95,4 кв.м. произошло за счет снова ранее существующей пристройки-сени и возведения холодных пристроев: лит А - веранда площадью 15 кв.м. и террасы лит. А площадью 1, 6 кв.м. (т. 2, л.д.201-212).

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Таким образом, реконструкция и перепланировка части жилого <адрес>Ч, расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает конструкции многоквартирного жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

В том случае, если в результате реконструкции и перепланировки изменились параметры жилого <адрес> в <адрес> (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и. т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - жилой дом, следовательно, именно, жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде.

Поскольку жилое помещение истцов расположено в жилом доме, имеет место реконструкция жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.05.2022 квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, находится на праве собственности Я.Л.В. (л.д. 171-173).

Я.Л.В. привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, против заявленных требований не возражала

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и части жилого дома с кадастровым номером №, расположенной в указанном жилом доме площадью 95,4 кв.м. с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Таким образом, суд полагает возможным признать за Мельниченко Ю.А. право собственности на реконструированное, перепланированное жилое помещение - часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить здание - многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> реконструированном состоянии.

Сохранить помещение - часть жилого <адрес>Ч с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии общей площадью 95,4 кв.м.

Признать за Мельниченко Ю.А. право собственности на жилое помещение - часть жилого <адрес>Ч с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> реконструированном состоянии общей площадью 95,4 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением правообладателей <адрес> кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

             Судья                                                                              Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено: 04.07.2022