Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-900/2021 ~ М-651/2021 от 18.05.2021

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.07.2021 г.

Дело № 2-900/2021

УИД 33RS0006-01-2021-001155-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2021 года                       город Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи              Киселевой Я.В.

при секретаре                                 Федосеевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Вязники гражданское дело по иску Карташевой Фаины Васильевны, Скорбовой Галины Тимофеевны и Павловой Ольги Федоровны к администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, сохранении квартир в реконструированном виде и признании на них права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Карташева Ф.В., Скорбова Г.Т., Павлова О.Ф. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, сохранении квартир в реконструированном виде и признании на них права собственности. Истцы просят суд сохранить жилую квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью <данные изъяты>, согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО1. Признать за истцом - Карташевой Фаиной Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированную жилую квартиру, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>. Сохранить жилую квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью <данные изъяты>, согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО1. Признать за истцами - Скорбовой Галиной Тимофеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Павловой Ольгой Федоровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли для каждого собственника, на реконструированную жилую квартиру, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>. Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью <данные изъяты>., согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО1.

В обоснование исковых требований указали, что истцы являются собственниками квартир двух квартирного многоквартирного дома. Истец – Карташева Фаина Васильевна, является собственником жилой квартиры с кадастровым номером №, принадлежит Истцу на праве собственности на основании договора на передачу жилого помещения бесплатно в собственность граждан реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный в простой письменной форме между Муниципальным образованием - округ Вязники Владимирской области и ФИО8, Карташевой Ф.В.. Свидетельство о праве на наследство по закону удостоверено нотариусом Вязниковского нотариального округа Владимирской области ФИО9, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от ДД.ММ.ГГГГ за №. Свидетельство о государственной регистрации права серия № выдано ДД.ММ.ГГГГ Вязниковским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Владимирской области. В 2019 году Истцом с целью улучшения жилищных условий была осуществлена реконструкция жилой квартиры с кадастровым номером № без разрешения на строительство. Факт реконструкции подтверждается Техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО1. В ходе выполнения кадастровых работ, согласно техническому плану площадь жилой квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, изменилась и стала равной <данные изъяты>. Согласно отчету № об оценке рыночной стоимости квартиры, подготовленному Частнопрактикующим оценщиком ФИО3, рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 654 000 (шестьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек. Указанная реконструкция была произведена Истцом в целях улучшения своих жилищных условий, для удовлетворения своих бытовых нужд, связанных с проживанием в данной жилой квартире. Реконструкция произведена в соответствии и с соблюдением строительных и санитарных норм и требований пожарной безопасности, она не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция произведена на личные средства, собственными силами, в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве общедолевой собственности, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. и в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истцы - Скорбова Галина Тимофеевна и Павлова Ольга Федоровна, являются собственниками жилой квартиры с кадастровым номером №, принадлежит Истцам на праве общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле для каждого собственника, на основании договора на передачу жилого помещения бесплатно в собственность граждан реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный в простой письменной форме между Муниципальным образованием - округ Вязники Владимирской области и Скорбовой Г.Т., ФИО10. Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от ДД.ММ.ГГГГ за №, №. Свидетельство о государственной регистрации права серия № выдано ДД.ММ.ГГГГ и серия № выдано ДД.ММ.ГГГГ Вязниковским филиалом учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Владимирской области. В 2019 году Истцом с целью улучшения жилищных условий была осуществлена реконструкция жилой квартиры с кадастровым номером № без разрешения на строительство. Факт реконструкции подтверждается Техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО1. В ходе выполнения кадастровых работ, согласно техническому плану площадь жилой квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, изменилась и стала равной <данные изъяты>. Согласно отчету № об оценке рыночной стоимости квартиры, подготовленному Частнопрактикующим оценщиком ФИО3, рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 584 000 (пятьсот восемьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек. Указанная реконструкция была произведена Истцами в целях улучшения своих жилищных условий, для удовлетворения своих бытовых нужд, связанных с проживанием в данной жилой квартире. Реконструкция произведена в соответствии и с соблюдением строительных и санитарных норм и требований пожарной безопасности, она не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция произведена на личные средства, собственными силами, в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцам на праве общедолевой собственности, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истец Карташева Ф.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Жильцова Д.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Истец Павлова О.Ф., Скорбова Г.Т., представитель истца Павловой О.Ф. – Скорбова Г.Т. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, полагает, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, доводы исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела судом установлено, что Карташева Фаина Васильевна, является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, на основании договора на передачу жилого помещения бесплатно в собственность граждан реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный в простой письменной форме между Муниципальным образованием - округ Вязники Владимирской области и ФИО8, Карташевой Ф.В. Свидетельство о праве на наследство по закону удостоверено нотариусом Вязниковского нотариального округа Владимирской области ФИО9, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от ДД.ММ.ГГГГ за №, свидетельство о государственной регистрации права серия № выдано ДД.ММ.ГГГГ Вязниковским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Владимирской области.

Также установлено, что Скорбова Галина Тимофеевна и Павлова Ольга Федоровна, являются собственниками жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № на основании договора на передачу жилого помещения бесплатно в собственность граждан реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в простой письменной форме между Муниципальным образованием - округ Вязники Владимирской области и Скорбовой Г.Т., ФИО10 Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от ДД.ММ.ГГГГ за №, №, свидетельство о государственной регистрации права серия № выдано ДД.ММ.ГГГГ и серия № выдано ДД.ММ.ГГГГ Вязниковским филиалом учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Владимирской области.

Квартиры истцов находятся в многоквартирном доме с кадастровым номером №.

Из искового заявления следует, что истцами была произведена реконструкция принадлежащих им квартир, после чего общая площадь квартир увеличилась и в настоящее время составляет <адрес> - <данные изъяты>, <адрес> – <данные изъяты>, а общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела техническими планами, составленными ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1 в отношении многоквартирного дома по указанному адресу и спорных квартир № в данном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела представлен ответ Управления строительства и архитектуры администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцам в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома (<адрес>, - отказано. В обоснование отказа указано на непредставление необходимых документов в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из заключения ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при обследовании жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, общая площадь которой со строительством жилой пристройки составляет <данные изъяты>., и <адрес>, общая площадь которой со строительством жилой пристройки составляет <данные изъяты> кв.м установлено соответствие указанного жилого помещения (квартиры) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и отсутствие неблагоприятного воздействия на условия проживания жителей.

Согласно справке Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вязниковскому и Гороховецкому районам МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при обследовании квартиры, расположенной в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, нарушений противопожарных норм и правил не выявлено.

Согласно справке Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вязниковскому и Гороховецкому районам МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при обследовании квартиры, расположенной в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, нарушений противопожарных норм и правил не выявлено.

МУП МО Вязниковский район «Проектно-конструкторское бюро» ДД.ММ.ГГГГ выдало заключение № по результатам технического обследования <адрес>, из которого следует, что <адрес> является объектом капитального строительства и не противоречит существующим строительным нормам и правилам. При возведении данного объекта требования существующих СП были выполнены. Прочность и надежность отдельных конструктивных элементов, приводящих к снижению их несущей способности, данным обследованием не обнаружено. Указанное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние жилого дома <адрес> оценивается, как работоспособное и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

МУП МО Вязниковский район «Проектно-конструкторское бюро» ДД.ММ.ГГГГ выдало заключение № по результатам технического обследования <адрес>, из которого следует, что <адрес> является объектом капитального строительства и не противоречит существующим строительным нормам и правилам. При возведении данного объекта требования существующих СП были выполнены. Прочность и надежность отдельных конструктивных элементов, приводящих к снижению их несущей способности, данным обследованием не обнаружено. Указанное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние жилого дома <адрес> оценивается, как работоспособное и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Аналогичная норма содержится в пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, согласно которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Анализируя имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> с пристройками соответствуют градостроительным, строительным нормам и взрыво-пожаробезопасным требованиям, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не оказывают неблагоприятного воздействия на условия проживания жителей и окружающую среду, земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, допускает строительство на нем данного объекта, в связи с чем спорные жилой дом и квартиры подлежат сохранению в реконструированном виде, а исковые требования Карташевой Фаины Васильевны, Скорбовой Галины Тимофеевны и Павловой Ольги Федоровны подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Карташевой Фаины Васильевны, Скорбовой Галины Тимофеевны и Павловой Ольги Федоровны удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилую квартиру № с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилую квартиру № с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> и многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, с общей площадью <данные изъяты>

Признать за Карташевой Фаиной Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированную жилую квартиру, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Признать за Скорбовой Галиной Тимофеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Павловой Ольгой Федоровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доле за каждой право собственности на реконструированную жилую квартиру, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                          Я.В. Киселева