Решение по делу № 12-20/2019 от 28.01.2019

Дело № 12- 20/19

Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2019г. Горнозаводский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Мулюковой Е.Р., с участием защитника Делюс Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске жалобу должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» Колесникова Анатолия Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка 2 Горнозаводского судебного района Пермского края Анхимович М.В. от 29 декабря 2018 года, которым должностное лицо Колесников А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - исполняющий обязанности директора ООО «Мередиан» Колесников А.Н. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка 2 Горнозаводского судебного района Пермского края Анхимович М.В. от 29 декабря 2018 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, производство по делу прекратить по тем основаниям, что Заключение о техническом состоянии многоквартирного дома по адресу п.Пашия ул.Максима Горького, 5 свидетельствует об общем износе конструктивных элементов 72%, рекомендовано признать дом аварийным. Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещения, требования предписания не могли быть исполнены в силу их неконкретности и неисполнимости.

Колесников А.Н. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен( л.д.140).

Защитник Делюс Д.А. в судебном заседании требования жалобы поддерживает, дополнив, что в действиях Колесникова А.Н. нет состава административного правонарушения, протокол в отношении должностного лица Колесникова А.Н. составлен необоснованно, т.к. исполнение предписания возложено на ООО «Меридиан», Колесников А.Н. не является субъектом правонарушения.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д.139), против удовлетворения заявленных требований возражает, считает, что и.о. обязанности директора ООО «Мередиан» привлечен к административной ответственности обоснованно, поданная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Согласно Предписания № 818л/1 от 10.09.2018г., оно выдано ООО «Меридиан». По адресу Пермский край     Горнозаводский район п.Пашия ул.М.Горького, 5 : по периметру здания частичное отслоение штукатурного слоя, стен фасада, наличие трещины на уровне 2 этажа возле окна квартиры 11, разрушение балконных плит, частичное оголение арматуры, с внутренней стороны дома, в районе подъезда № 2 частично разрушена подшивка козырька крыши -сроки исполнения 10.10.2018г. (л.д.25).

Согласно отчета Почты России предписание получено адресатом 18.11.2018г.(л.д.28).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 7.12.2018г. Колесников А.Н. является исполняющим обязанности директора ООО " Меридиан" с 17.07.2017г., в отношении него составлен протокол о совершении 11.10.2018г. административного правонарушения, которое выразилось в неустранении нарушений лицензионных требований, установленных предписанием № 818л/1 от 10.09.2018г.: в многоквартирном доме № 5 по ул.М.Горького п.Пашия Горнозаводского района по периметру здания частичное отслоение штукатурного слоя, стен фасада, наличие трещины на уровне 2 этажа возле окна квартиры 11, разрушение балконных плит, частичное оголение арматуры, в районе подъезда № 2 частично разрушена подшивка козырька крыши (л.д.4), чем нарушены положения

подпункты 3.2.1, 3.2.9, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15, 4.3.1, 4.6.1.1., 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003г., подпункты "а", "б" п. 10, пп. "а" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, п.п. 2, 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, подпункт "а" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, ч.2.3 ст. 161 п.7 ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса российской Федерации.

Для наступления административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требуется соблюдение ряда условий: выдача гражданину, должностному лицу или юридическому лицу законного предписания, а также невыполнение данным лицом в установленный срок его требований.

Из смысла нормы следует, что ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц наступает тогда, когда в установленный срок не исполнено законное предписание органа ( должностного лица), осуществляющего государственный надзор ( контроль) об устранении нарушений законодательства именно тем лицом, в отношении которого было вынесено предписание.

Протокол об административном правонарушении по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлено в отношении должностного лица – исполняющего обязанности директора ООО «Меридиан» Колесникова А.Н., однако обязанность исполнения предписания была возложена на юридическое лицо ООО «Меридиан», таким образом, оснований для признания должностного лица Колесникова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При истечении срока давности производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

С учетом того, что правонарушение совершено 11.10.2018г., трехмесячный срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 29 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 24 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.