Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1676/2023 от 15.09.2023

УИД: 50RS0039-01-2023-011023-06

Дело № 5-1676/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 сентября 2023 года г. Раменское Московской области

Судья Раменского городского суда Московской области Короткова О.О., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в Раменский городской суд Московской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему выводу:

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

По смыслу приведенного законодательства судья, придя к выводу о невозможности принятии дела об административном правонарушении к своему производству и назначении места и времени рассмотрения дела в связи с наличием неустранимых в ходе судебного рассмотрения дела недостатков протокола и иных материалов дела, должен вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении органу, должностному лицу, его составившему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ составляет один год.

Согласно ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из протокола об административном правонарушении <номер> усматривается, что <дата> (дата содержит описку в наименовании года совершения правонарушения) в 8 часов 39 минут по адресу: <адрес> водитель ФИО1, управляя автомобилем <...> г.р.з. <номер>, в нарушение п.п. 1.3, 1.5, 8.1, 10.1 ПДД РФ при повороте направо, не убедившись в безопасности своего маневра, совершила наезд на велосипедиста ФИО3 При ДТП велосипедисту ФИО3 был причинен легкий вред здоровью.

Согласно материалам дела, ДТП произошло <дата>.

Как указано выше, материал по делу об административном правонарушении в отношении Никифоровой Л.Н. поступил в Раменский городской суд Московской области <дата>, срок привлечения к административной ответственности ФИО4. по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ истекает <дата>, что, учитывая наличие выходных дней <дата>, лишает суд возможности заблаговременного извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также потерпевшего о дате судебного заседания и рассмотрения дела по существу до истечения срока давности привлечения к ответственности ФИО1

Поскольку данные недостатки являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу, протокол об административном правонарушении <номер>, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы подлежат возвращению в ОГИБДД МУ МВД России «Раменское».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, ч. 3 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Возвратить протокол <номер> от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> и приложенные к нему материалы начальнику ОГИБДД МУ МВД России по МО.

    Судья                                 О.О. Короткова