Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2015 ~ М-366/2015 от 19.08.2015

Дело № 2-448/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Долматовой Н.И.,

при секретаре Калининой О.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Республики Алтай Гаевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах ФИО1 к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «<данные изъяты>» о возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовой договор изменения в части установления заработной платы без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Прокурор <адрес> Республики Алтай обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «<данные изъяты>» о возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовой договор изменения в части установления заработной платы без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в сфере оплаты труда по заявлению ФИО1 по факту установления заработной платы без учета районного коэффициента ниже минимального размера оплаты труда. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> филиала № «<данные изъяты>» МДОУ д/с «<данные изъяты>», месячная заработная плата истца установлена в размере <данные изъяты> с учетом районного коэффициента. За ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отработала норму времени 17 рабочих дней из 18 рабочих дней, за ДД.ММ.ГГГГ 21 рабочий день <данные изъяты> ставки <данные изъяты>. Из расчетных ведомостей ответчика за ДД.ММ.ГГГГ следует, что начисленная заработная плата истца без учета районного коэффициента составляет менее минимального размера оплаты труда. За отработанный период в ДД.ММ.ГГГГ истцу недоначислена заработная плата в размере <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Прокурор <адрес> Республики Алтай просит обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» установить заработную плату ФИО1 без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, обязать ответчика внести в трудовой договор, заключенный с ФИО1, изменения в части установления заработной платы без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда путем подписания дополнительного соглашения, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> с вычетом из указанной суммы налога на доходы физических лиц.

От истца ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило уточненное исковое заявление, в соответствии с котором истец просит обязать ответчика установить ФИО1 заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовой договор, заключенный с ФИО1 изменения, в части установления заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда путем подписания дополнительного соглашения, взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату в пользу ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> с вычетом из указанной суммы налога на доходы физических лиц.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением, согласно заявлению, поступившему в суд до начала судебного заседания, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада «<данные изъяты>» ФИО2, действующая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской, согласно заявлению, поступившему в суд до начала судебного заседания, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора отдел образования администрации муниципального образования «<адрес>», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской, не известил суд о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания.

Суд, с учетом мнения заместителя прокурора <адрес> Республики Алтай, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, неявившихся лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Республики Алтай Гаева Е.П. настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Заслушав заместителя прокурора <адрес> Республики Алтай, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статья 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на основании которой в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Из системного толкования вышеназванных положений трудового законодательства следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

На основании ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 29 мая 1993 года № 512 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай» установлен на территории Республики Горный Алтай районный коэффициент к заработной плате в размере 1,4, за исключением предприятия, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 408-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года в сумме 5965 рублей в месяц.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с п. 7 Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» имеет филиал № «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 Положения о филиале № «<данные изъяты>» муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>», принятого собранием трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ, филиал № «<данные изъяты>» муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» является обособленным подразделением муниципального дошкольного образовательного учреждения, расположенного вне места его нахождения. Филиал не является юридическим лицом.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве <данные изъяты> филиала № «<данные изъяты>» МДОУ «<данные изъяты>», что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, а также записью № в трудовой книжке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя истца.

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что работнику ФИО1 с учетом оклада, стимулирующих выплат и районного коэффициента установлена заработная плата в размере <данные изъяты>.

Согласно расчетных листков и расчетных ведомостей, общее начисление заработной платы истца с учетом базовой ставки, стимулирующих выплат, районного коэффициента в ДД.ММ.ГГГГ составило <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ составило <данные изъяты>. Таким образом, заработная плата ФИО1 без учета районного коэффициента ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит требованиям трудового законодательства, так как для работников, проживающих в местностях с особыми климатическими условиями, районный коэффициент начисляются к заработной плате, размер которой в соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

В силу абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Часть 1 ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по выплате в полном размере причитающейся работнику заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, возложена на работодателя.

Таким образом, за май 2015 года истцу не выплачена недоначисленная заработная плата в размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Расчет недоначисленной заработной платы, представленный прокурором <адрес> Республики Алтай, суд признает верным, ответчиком данный расчет не оспаривается, иной расчет суду не представлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд не находит оснований отказать в принятии заявления представителя ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада «<данные изъяты>» ФИО2 о признании ею исковых требований в полном объеме, так как приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность <данные изъяты>, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчику разъяснены и понятны, о чем свидетельствует подпись в заявлении о признании иска.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах ФИО1 к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «<данные изъяты> о возложении обязанности установить ФИО1 заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовой договор, заключенный с ФИО1, изменения в части установления заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, о взыскании с ответчика недоначисленную заработную плату в пользу ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> с вычетом из указанной суммы налога на доходы физических лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований истца в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден. Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик является бюджетным учреждением, суд, в соответствии со ст. 333.20. Налогового кодекса Российской Федерации, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с него в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Алтай удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» установить ФИО1 заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» внести в трудовой договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, изменения в части установления заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда путем подписания дополнительного соглашения.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> с вычетом из указанной суммы налога на доходы физических лиц.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» в пользу бюджета муниципального образования «<адрес>» расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    Н.И. Долматова