Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4022/2024 ~ М-2864/2024 от 15.04.2024

2-4022/24

50RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре Нам А.Э.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Подольск к ФИО1, ФИО2 о запрете использовать земельный участок, по встречному иску ФИО2 к <адрес> Подольск о признании незаконным актов

УСТАНОВИЛ

Истец, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ответчикам и просит запретить использовать земельный участок с кадастровым номером 50:55:0020303:31 площадью 1 447 +/- 13 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – бытовое обслуживание, расположенный по адресу: <адрес> не в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования.

Свои требования мотивирует тем, что ответчики являются собственниками по ? доли каждый земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020303:31 площадью 1 447 +/- 13 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – бытовое обслуживание, расположенного по адресу: <адрес> расположенного на нем капитального здания с кадастровым номером 50:55:0020303:57 площадью 1014,50 кв.м по адресу: <адрес>, строение №.

Во исполнение поручений <адрес> № ПР-189/03-19 от ДД.ММ.ГГГГ о приведении объектов потребительского рынка, расположенных вдоль вылетных магистралей, в соответствии с действующим законодательством, рабочей группой по обследованию объектов потребительского рынка ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020303:31 площадью 1 447 +/- 13 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – бытовое обслуживание, расположенный по адресу: <адрес>.

По результатам осмотра установлено, что в зданиях, расположенных на указанном земельном участке, осуществляется торговая деятельность, имеются вывески «Бутон», «Здрав продукт».

Таким образом, земельный участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, в коммерческих целях для осуществления предпринимательской деятельности.

В целях устранения выявленного нарушения земельного законодательства ответчикам направлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, установленных ст. 42 Земельного кодекса РФ, выразившихся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и(или) разрешенным использованием.

В целях контроля устранения нарушений сотрудниками Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск ДД.ММ.ГГГГ осуществлен повторный осмотр участка с кадастровым номером 50:5560020303:31 и установлено следующее: доступ на участок свободен. На земельном участке расположено капитальное здание, на фасаде которого имеются информационные вывески «Бутон», «Здрав продукт». На момент осмотра земельного участка выявлены признаки ведения деятельности.

По результатам осмотра составлен акт № осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обратился в суд со встречным иском к <адрес> Подольск о признании незаконными, недействительными и не обладающими юридической силой акты контрольно-надзорного осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020303:31 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец представитель <адрес> Подольск в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, встречные исковые требования не признал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 152-153).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования <адрес> Подольск подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО2 подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчики являются собственниками по ? доли каждый земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020303:31 площадью 1 447 +/- 13 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – бытовое обслуживание, расположенного по адресу: <адрес> расположенного на нем капитального здания с кадастровым номером 50:55:0020303:57 площадью 1014,50 кв.м по адресу: <адрес>, строение №.

Во исполнение поручений <адрес> № ПР-189/03-19 от ДД.ММ.ГГГГ о приведении объектов потребительского рынка, расположенных вдоль вылетных магистралей, в соответствии с действующим законодательством, рабочей группой по обследованию объектов потребительского рынка ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020303:31 площадью 1 447 +/- 13 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – бытовое обслуживание, расположенный по адресу: <адрес>.

По результатам осмотра установлено, что в зданиях, расположенных на указанном земельном участке, осуществляется торговая деятельность, имеются вывески «Бутон», «Здрав продукт».

Таким образом, земельный участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, в коммерческих целях для осуществления предпринимательской деятельности.

В целях устранения выявленного нарушения земельного законодательства ответчикам направлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, установленных ст. 42 Земельного кодекса РФ, выразившихся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и(или) разрешенным использованием.

В целях контроля устранения нарушений сотрудниками Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск ДД.ММ.ГГГГ осуществлен повторный осмотр участка с кадастровым номером 50:5560020303:31 и установлено следующее: доступ на участок свободен. На земельном участке расположено капитальное здание, на фасаде которого имеются информационные вывески «Бутон», «Здрав продукт». На момент осмотра земельного участка выявлены признаки ведения деятельности.

По результатам осмотра составлен акт № осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ «Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования».

В силу ст. 36 Конституции РФ «2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона».

В силу п. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ «Категория земель указывается в:

1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ «Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования».

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ «Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности».

В силу п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ «Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения».

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:5560020303:31, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН – «бытовое обслуживание».

Таким образом, земельный участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

Нормами Земельного кодекса РФ на участников земельных отношений возложена обязанность использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным видом использования, при этом Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение определенных деяний, нарушающих определенные законом правоотношения в области землепользования, в том числе выразившихся в использовании земельных участков не по целевому назначению (ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Таким образом, обязанность не совершать действий в виде нарушения норм земельного законодательства, регулирующих целевое использование земель, влекущих привлечение к административной ответственности, предусмотрена Конституцией РФ и действующими федеральными законами.

Учитывая, что до настоящего времени ответчики продолжают использовать земельный участок не по целевому назначению, суд считает необходимым запретить ответчикам использовать земельный участок с кадастровым номером 50:55:0020303:31 площадью 1 447 +/- 13 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – бытовое обслуживание, расположенный по адресу: <адрес> не в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований о признании незаконными, недействительными и не обладающими юридической силой акты контрольно-надзорного осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020303:31 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что контрольные (надзорные) мероприятия в рамках муниципального земельного контроля в отношении спорного земельного участка в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле РФ» не проводились, кроме того, данный участок принадлежит физическим лицам – ответчикам по настоящему делу и не принадлежит индивидуальным предпринимателям, либо организациям, которые осуществляют предпринимательскую деятельность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ

         Запретить ФИО1, СНИЛС 123-642-068 29, ФИО2, СНИЛС 056-635-349 78, использовать земельный участок с кадастровым номером 50:55:0020303:31 площадью 1 447 +/- 13 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – бытовое обслуживание, расположенный по адресу: <адрес> не в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования.

В иске ФИО2 к <адрес> Подольск о признании незаконными, недействительными и не обладающими юридической силой акты контрольно-надзорного осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020303:31 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 1 месяца.

Председательствующий судья    (подпись)            Е.А. Звягинцева