Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2021 от 10.11.2021

Дело №

УИД 75RS0№-11

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Верх-Усугли                                 07 декабря 2021 года

Судья Тунгокоченского районного суда Забайкальского края Жапов Т.С., рассмотрев в порядке пересмотра дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении

Леонтьева С.С., <данные изъяты>

по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Леонтьева С.С. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Тунгокоченский район» №1577 от 28.08.2020 по делу об административном правонарушении о привлечении Леонтьева С.С. к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и наложении на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Тунгокоченский район» от 28.08.2020 №1577 Леонтьев С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Тунгокоченский районный суд, Леонтьев С.С. просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Ссылается на то, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом не был извещен, дело незаконно рассмотрено без его участия и участия его законных представителей. На момент вынесения постановления о назначении административного наказания истек срок привлечения к административной ответственности.

Одновременно с подачей жалобы Леонтьевым С.С. заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления о назначении административного наказания, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении не участвовал, обжалуемое постановление ему не вручалось, его подпись в постановлении не является подлинной и выполнена иным лицом, о наличии постановления узнал спустя более года при регистрации на портале государственных услуг, в связи с чем, у него отсутствовала реальная возможность обжаловать незаконное постановление в установленный срок.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Леонтьев С.С. в судебное заседание не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.___).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

В судебном заседании были исследованы: протокол об административном правонарушении 75ЗК № 020518 от 13.06.2020, справка ГИБДД от 13.06.2020, информация ИБД, рапорта полицейских, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Тунгокоченский район» №1577 от 28.08.2020 и иные материалы дела.

Согласно положениям статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление о назначении административного наказания в отношении Леонтьева С.С. вынесено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Тунгокоченский район» 28.08.2020, в постановлении указано, что на заседании Комиссии присутствовал Леонтьев С.С., в графе о вручении копии постановления имеется подпись Леонтьева С.С. Вместе с тем, при визуальном сличении имеющихся в материалах дела подписей Леонтьева С.С. возникают сомнения в принадлежности Леонтьеву С.С. подписи, представленной в постановлении. Сведений о направлении обжалуемого постановления Леонтьеву С.С. почтовым отправлением материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, установить дату получения Леонтьевым С.С. постановления №1577 от 28.08.2020 не представляется возможным, в связи с чем, суд находит причины пропуска установленного срока обжалования постановления о назначении административного наказания уважительными, а пропущенный процессуальный срок на обжалование подлежащим восстановлению.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные требования КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Леонтьева С.С. не выполнены.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть надлежаще извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Между тем, вопреки указанным требованиям в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Леонтьева С.С. и его законного представителя о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. При этом указание в постановлении о присутствии Леонтьева С.С. на заседании суд ставит под сомнение.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.7 названного Кодекса, составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Леонтьева С.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, имели место 12 июня 2020 г., соответственно срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек 12 августа 2020 г., постановление о назначении административного наказания вынесено 28 августа 2020 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание характер допущенных процессуальных нарушений, носящих грубый и неустранимый характер, постановление, вынесенное в отношении Леонтьева С.С., подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Леонтьева С.С. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, поэтому производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу Леонтьева С.С. удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Тунгокоченский район» №1577 от 28 августа 2020 года, вынесенное в отношении Леонтьева С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Председательствующий – судья

Тунгокоченского районного суда                         Т.С. Жапов