Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3390/2023 ~ М-2535/2023 от 04.07.2023

дело №2-3390/2023

УИД 03RS0064-01-2023-003062-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 22 сентября 2023 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

с участием:

представителя истцов – Ильясовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бочкарева ФИО9, Игнатьевой ФИО10, Игнатьевой ФИО11 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании домом блокированной застройки и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Бочкарев В.А., Игнатьева О.А., Игнатьева Е.Р., обратились в суд с иском о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блоки, мотивируя требования тем, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером 02:47:100113:115, общей площадью 800 кв.м., категория земель, земли населенных пунктов, вид разрешенного использованию: территории, предназначенные для дачного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих долях: Игнатьевой ФИО12 -2/6 доли в праве общей долевой собственности, Игнатьевой ФИО13- 1/6 доля праве общей долевой собственности; Бочкареву ФИО14- 1/2 доля праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.06.2022 года.

На земельном участке с кадастровым номером № расположен дом блокированной жилой застройки с кадастровым номером: №, общей площадью 118,3 кв.м., долевыми сособственниками которого    являются Игнатьева Е.Р., Игнатьева О.А., Бочкарев В.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.06.2022 года.

На указанном земельном участке в 2015,2016 годах был возведен дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков: Блок №1 состоящий из лит.Б, б1 общей площадью 63,5 кв.м. Блок №2 состоящий из лит.Б,б,Б1, общей площадью 94,2 кв.м.

Жилой дом блокированной застройки состоит из блок-квартиры №1, включает в себя помещения №7-12 итого общая площадь блок -квартиры №1 - 63,5 кв.м. Блок-квартира № 2 включает в себя - помещения №1-6 на 1 этаже, №1 на 2 этаже, итого общая площадь квартиры №2 - 94,2 кв.м.

С целью узаконения жилых блоков, истцы обратились в Администрацию Уфимского района о признании вышеуказанного жилого дома — домом блокированной застройки.

Согласно ответу за исх. 01-23/Б-1414/Г-1279 от 06.06.2023 года Администрацией Уфимский район отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилых блоков, поскольку жилые блоки построены без разрешения.

Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Миловский сельсовет МР Уфимский района РБ, утвержденный Решением совета сельского поселения Миловский сельсовет МР Уфимский район РБ от 07.07.2022 года, территориальная зона Ж-1 предусматривает установления вида разрешенного использования - для индивидуальных жилых домов (усадебного типа 1-,2-,3-этажный одноквартирный) с приусадебными земельными участками от 800 до 3000 кв. м.; для блокированной застройки от 400 до 1500 кв.м., для малоэтажной застройки от 1000 кв.м.

Также истцами было получено Градостроительное заключение №32 от 08.06.2023 года, согласно которого имеется размещение жилого дома не соответствует своду правил СП 4.13330.2013 «Системы противопожарной защиты. В результате визуального осмотра имеет признаки блокированного жилого дома. Реконструкция жилого дома в блокированный без разрешительной документации. Размещение жилого дома блокированной застройки не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, предназначенного для дачного хозяйства.        

С указанными выводами Градостроительного заключения истцы не согласны, поскольку имеется акт согласования с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> согласно которому Фархуллин Ф.Ф., Фархуллина А.Ф., Чариева М.А. не возражают против узаконения блокированного жилого дома, спор по границам земельного участка отсутствует.

В соответствии с требованиями СП 4.13130.2013 п.4.13 возведение доме хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

В настоящее время истцами подано заявление на изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:47:100113:115 в соответствии с его целым использованием на блокированную жилую застройку.

Таким образом, указанные жилые блоки, расположенные в блокированном жилом доме не нарушают права третьих лиц, за пределы земельного участка не выходят, строительство дома блокированной застройки согласовано.

Из технической документации на здание (технический паспорт по состоянию на 15.05.2023 г.), также следует, что помещения принадлежащие истцам являются структурно обособленными жилыми помещениями, поскольку не имеют общих внутридомовых помещений, коммуникаций и инженерных сетей, имеют отдельные входы.

Истцы не имеют возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, в связи с чем, обратились в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, истцы просят суд признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, блокированным жилым домом с блок-квартирами на одну семью, состоящим из 2-х жилых блок-квартир.

Признать за Бочкаревым ФИО15 право собственности на блок-квартиру №1, включающая в себя: этаж №1 - помещения №7,8,9,10,11,12 итого общая площадь блок -<адрес>- 63,5 кв.м., расположенную в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>.

    Признать за Игнатьевой ФИО16, Игнатьевой ФИО17 право собственности на блок- квартиру №2, включающая в себя: этаж №1- помещения №1,2,3,4,5,6, этаж№2- помещения №1, итого общая площадь блок квартиры №2 - 94,2 кв.м., расположенную в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>, в следующих долях:

За Игнатьевой ФИО18- 79/100 долей в праве общей долевой собственности;

За Игнатьевой ФИО19 21/100 долей в праве общей долевой собственности.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истцов – Ильясова Р.Р. иск поддержала, просила удовлетворить с учетом выводов судебной экспертизы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.    

Суд, выслушав представителя истцов, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с положением статьи 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что спорный объект реконструирован без оформления разрешения на строительство и ввод его в эксплуатацию.

Между тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права жилого дома - жилым домом блокированной застройки.

В судебном заседании установлено, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес> следующих долях: Игнатьевой ФИО20 -2/6 доли в праве общей долевой собственности; Игнатьевой ФИО21– 1/6 доля праве общей долевой собственности; Бочкареву ФИО22- 1/2 доля праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.06.2022 года.

На земельном участке с кадастровым номером №, расположен дом блокированной жилой застройки с кадастровым номером: №, общей площадью 118,3 кв.м., долевыми сособственниками которого являются Игнатьева О.А., Игнатьева Е.Р., Бочкарев В.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.06.2022 года.

На указанном земельном участке в 2015,2016 годах был возведен дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков: Блок №1 состоящий из лит.Б, б1 общей площадью 63,5 кв.м. Блок №2 состоящий из лит.Б,б,Б1, общей площадью 94,2 кв.м.

Из статьи 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

22.05.2023г. истцы направили письменное обращение в администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с просьбой выдать разрешение на реконструкцию жилого дома в жилые блоки.

06.06.2023г. за № 01-23/Б-1414/г-1279 от администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан получен ответ, в котором отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилых блоков, поскольку жилые блоки построены без разрешения.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 г., часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание «жилой дом блокированной застройки».

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 1 ГрК Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абз. 2 п. 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Градостроительным заключением №32 от 08.06.2023г. установлены следующие нарушения: размещение жилого дома не соответствует своду правил СП 4.13330.2013 «Системы противопожарной защиты. В результате визуального осмотра имеет признаки блокированного жилого дома. Реконструкция жилого дома в блокированный без разрешительной документации. Размещение жилого дома блокированной застройки не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, предназначенного для дачного хозяйства.    

Определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 10 августа 2023 года по делу назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение экспертизы поручено ООО «Центр независимых экспертиз и оценки».

Согласно заключению эксперта № 100/08-ЗСТ/С/2023 от 08.09.2023 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с/с Миловский, <адрес>, является домом блокированной застройки, соответствует требованиям градостроительных норм и СНиПов по строительству зданий и сооружений, требованиям правил пожарной безопасности и санитарным нормам.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с/с Миловский, <адрес>, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Жилые блоки по адресу: <адрес>, с/с Миловский, <адрес>, расположены полностью в пределах кадастровых границ

Приведенное заключение судебной экспертизы представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, дан обоснованный ответ на поставленный перед экспертом вопрос и сделаны соответствующие выводы. Такое заключение является мнением специалиста в определенной области познания, заключение дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона, эксперты об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ предупреждались.

Также суд считает, что сомнений в правильности и обоснованности данного экспертного заключения не имеется.

Оценив данное экспертное заключение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд полагает его объективным и достоверным.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный блокированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратному не представлено.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Исходя из того, что признание жилого дома домом блокированной застройки и произведении раздела дома блокированной застройки не нарушают прав и законных интересов ответчика, не создает препятствий в пользовании принадлежащим им имуществом, земельный участок является соотносящимся с принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, имеется отдельный вход в жилой дом и на земельный участок, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).

Руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Бочкарева ФИО23, Игнатьевой ФИО24, Игнатьевой ФИО25 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании домом блокированной застройки и признании права собственности, удовлетворить.

Признать жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, блокированным жилым домом с блок-квартирами на одну семью, состоящим из 2-х жилых блок-квартир.

    Признать за Бочкаревым ФИО26 право собственности на блок-квартиру №1, включающая в себя: этаж №1 - помещения №7,8,9,10,11,12 итого общая площадь блок -квартиры №1- 63,5 кв.м., расположенную в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>.

    Признать за Игнатьевой ФИО27, Игнатьевой ФИО28 право собственности на блок- квартиру №2, включающая в себя: этаж №1- помещения №1,2,3,4,5,6, этаж№2- помещения №1, итого общая площадь блок квартиры №2 - 94,2 кв.м., расположенную в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>, в следующих долях: за Игнатьевой ФИО29- 79/100 долей в праве общей долевой собственности; за Игнатьевой ФИО30 21/100 долей в праве общей долевой собственности.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Д.М. Вахитова