Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1045/2023 от 03.08.2023

Дело № 12-1045/2023

УИД 16MS0157-01-2023-000627-62

Мировой судья Кочкина О. Г.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2023 года      г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Сидорова И. Н., рассмотрев жалобу Шахбазова ------ на постановление мирового судьи судебного участка № адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Чебоксары от дата по делу ----- ФИО2 Вагиф оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ------

Данное постановление мирового судьи обжаловано Шахбазовым ------. В жалобе по приведенным в ней доводам заявитель просит изменить назначенное наказание, назначив штраф с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в размере ------

Заявитель ФИО2 Вагиф оглы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку защитника ФИО4, которая требования жалобы поддержала.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 16.4 КоАП РФ недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме (Примечание 1 к названной статье).

Как следует из постановления мирового судьи, основанием для привлечения ФИО1 Вагиф оглы к административной ответственности на основании названной выше нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что он дата в ------ в зале убытия международных рейсов терминала 1А международного аэропорта Казань, расположенного по адресу: адрес, не заявил путем подачи письменной декларации таможенном органу о наличии у него вывозимых с территории Евразийского экономического союза наличных денежных средств в размере ------ РФ, что составляет в эквиваленте ------ ------ и превышает ------ США.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях указанного лица имеется состав вмененного административного правонарушения, поскольку сумма денежных средств, не задекларированных названным лицом, превышает сумму денежных средств, недекларирование которых влечет административную ответственность. Действия ФИО1 Вагиф оглы квалифицированы по ст. 16.4 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата; актом таможенного осмотра; протоколом изъятия денежных средств и фототаблицей к нему; объяснениями ФИО1 оглы и другими доказательствами.

Административное наказание назначено в виде административного штрафа с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата ------О, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

На основании пп. 7 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную ------ США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.Таким образом, незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме - сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков, превышающая ------ США.

Как следует из материалов дела, при проведении таможенного контроля установлено, что Шахбазов ------ перемещал денежные средства в размере ------ РФ, что составляет в эквиваленте ------ ------ по курсу Центрального Банка России по состоянию на дата, из них сумма перемещенных, за вычетом разрешенной к перемещению через таможенную границу ЕАЭС без декларирования суммы, составляет ------, что составляет в эквиваленте ------

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры ответственности, предусмотренной санкцией соответствующей статьи Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения может быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом, в связи с чем судья, орган, должностное лицо не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, а также с превышением пределов, перечень которых четко определен названным Кодексом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от дата ------П, от дата ------П и от дата ------П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Вопреки вышеизложенным положениям Кодекса, при назначении административного наказания с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ мировым судьей не учтено, что предметом настоящего административного правонарушения является не вся сумма провозимых наличных денежных средств (в размере ------ РФ, что составляет в эквиваленте ------ США 20 центов), а только наличные денежные средства сверх разрешенной таможенным законодательством к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования, и, исходя из данной суммы (в размере ------, что составляет в эквиваленте ------ подлежит исчислению размер административного штрафа (от одной второй до двукратной суммы).

При установленных обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит изменению в части назначения административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, впервые совершившего административное правонарушение, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (в том числе признание вины, что признается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с положениями частей 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ административный штраф, предусмотренный санкцией ст. 16.4 КоАП РФ, составляет в размере ------

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Шахбазова ------ оглы удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шахбазова ------, изменить:

признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - признание вины;

изменить в части размера назначенного административного наказания - назначить Шахбазову ------ оглы наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере ------.

В остальной части обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № адрес от дата в отношении Шахбазова ------ оглы оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья      И.Н. Сидорова