Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2199/2022 от 17.05.2022

Дело № 12-2199/2022
(в районном суде № 5-470/2022)	Судья Морозова О.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 02 июня 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 02 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Захарова В. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, работающего генеральным директором <...>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 02 марта 2022 года Захаров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вина Захарова В.В. установлена в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, повлекшем нарушение санитарных норм и правил, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

01 марта 2022 года в 19 час. 30 мин. Захаров В.В., находясь по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, напротив <адрес>, принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве не более 300 человек, участники которого, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 постановления главного государственного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» и п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением главного государственного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Защитник Захарова В.В.- адвокат Поляков Р.Ш. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что привлечением к административной ответственности нарушены права, предусмотренные статьями 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В действиях отсутствует состав административного правонарушения. При рассмотрении дела нарушено право на справедливое судебное разбирательство, так как в суд для допроса в качестве свидетелей не вызваны сотрудники полиции, давшие письменные объяснения по делу, в судебном заседании не принимал участие прокурор. Административным доставлением в отдел полиции нарушено право на свободу и личную неприкосновенность.

Захаров В.В. и его защитник адвокат Скачко И.Ю. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали.

Захаров В.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что он является генеральным директором ООО «Добрые традиции», 01 марта 2022 года в период с 19.00. до 19.50 час. он осуществлял поставку товара в магазин «Большой Гостиный двор», с которым у них заключен договор комиссии. При переходе из секции магазина по Садовой линии в секцию магазина, расположенную на Невском пр. для оформления документов после передачи товара, его задержали сотрудники полиции. В акции участия не принимал, переходил из секции в секцию магазина через улицу, так как сквозного прохода в магазине нет.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, представленные в суд апелляционной инстанции доказательства, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Как следует из положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

Согласно постановлению судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 02 марта 2022 года в качестве доказательств, подтверждающих совершение административного правонарушения и вину Захарова В.В. использованы: протокол об административном правонарушении от 01 марта 2002 года, рапорт сотрудника полиции Панова от 01 марта 2022 года, объяснения сотрудника полиции Семенова Д.В. от 01 марта 2022 года.

Вместе с тем, в суде первой инстанции не выяснены обстоятельства, при которых Захаров В.В. оказался в месте задержания, принимал ли он меры к оставлению места происшествия, а также его фактическое участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте с нарушением санитарных норм и правил.

Изложенная Захаровым В.В. версия исследуемых событий должным образом не проверена.

Захаров В.В. при составлении протокола и в суде первой инстанции последовательно поддерживал свои объяснения о неучастии в массовом мероприятия, объясняя причины своего нахождения в указанный день в данном месте служебной необходимостью.

В суд апелляционной инстанции Захаровым В.В. в подтверждение своей позиции представлены договор комиссии от 26.12.2018 года и дополнительное соглашение к нему от 26.12.2020 года, заключенные генеральным директором ООО «Добрые традиции» Захаровым В.В. (комитент) и генеральным директором АО «Большой Гостиный двор» (комиссионер), сроком действия по 31 декабря 2022 года, согласно п.1.1 которого комиссионер обязуется по поручению Комитента за вознаграждение совершить от своего имени, но за счет комитента сделки по продаже печатной продукции. Согласно п.2.1 доставка товара в адрес комиссионера осуществляется силами и средствами комитента с предоставлением комиссионеру накладных. Представлена выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой генеральным директором ООО «Добрые традиции» является Захаров В. В.; товарная накладная от 01 марта 2022 года, из которой следует, что отпуск груза разрешил директор Захаров В.В., груз получил сотрудник АО «Большой Гостиный двор». Согласно справке от 31.05.2022 года за подписью генерального директора АО «Большой Гостиный Двор» (директор магазина 524) следует, что 01 марта 2022 года в период с 19.00 час. до 19.40 час. осуществлена поставка товара в адрес АО «Большой Гостиный двор» непосредственно руководителем <...>» Захаровым В.В. через секцию универмага, расположенную на <адрес>.

Сомнения в виновности Захарова В.В. в совершении вмененного правонарушения, руководствуясь ст.1.5 КоАП РФ, подлежат трактованию в пользу Захарова В.В., признавая недоказанным событие административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 02 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении Захарова В. В. – отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Н.Н.Грибиненко