Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-433/2022 от 06.05.2022

Судья Уткина Н. В.                                                                        Дело №

УИД №RS0№-97

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 23 мая 2022 года жалобу Расулова Ш. М. и его защитника – Юскина О. Ю. на решение судьи Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью «Торгово производственной компании Восток-Азия» (далее по тексту – ООО «ТПК Восток-Азия») – Расулов Ш. М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>

Решением судьи Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Расулова Ш. М. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики Расулов Ш.М. и его защитник Юскин О. Ю. просят решение отменить, принять новое решение, которым признать недействительным постановление в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Считает, что исходя из статьи 6 Закона о валютном регулировании, валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением отдельных валютных операций, предусмотренных этим Законом, к которым названная операция (выплата заработной платы по платежной ведомости) не относится, в связи, с чем она является операцией, разрешенной валютным законодательством

    Будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Расулов Ш.М. в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Субъектами административного правонарушения являются, в том числе должностные лица.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц на дату выявления административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «ТПК Восток-Азия» являлся Расулов Ш. М.

Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения Расулова М.Ш. к административной ответственности послужило то, что он как руководитель ООО «ТПК Восток-Азия» в нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О валютном регулировании и валютном контроле» ДД.ММ.ГГГГ произвел выплату заработной платы работникам заработной платы наличным расчетом: Талбакову Н. Ш. <данные изъяты>., Шералиеву Ш. Т. <данные изъяты> которые являлись нерезидентами, т.е. осуществил валютную операцию, по платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ через кассу предприятия, минуя счета в уполномоченных банках.

Оценив представленные доказательства, судья районного суда сделал правильный вывод об обоснованности привлечения директора ООО «ТПК Восток-Азия» Расулова М.Ш. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа <данные изъяты>

Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым внесены изменения в статью 4.4 КоАП РФ, применяющуюся к неисполненным наказаниям в силу статьи 1.7 КоАП РФ.

Согласно пункту 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения одной контрольной проверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по соблюдению валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования выявлено, что директором ООО «ТПК Восток-Азия» Расуловым М.Ш. допущено несколько нарушений в сфере валютного законодательства в том числе и указанное ранее от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом по одному из выявленных нарушений имеется вступивший в законную силу акт о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ. Так решением Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении установлены обстоятельства, исключающие производство по такому делу, а именно, наличие в отношении Расулова М.Ш. ранее вынесенного постановления о назначении административного наказания по административному правонарушению, выявленному в рамках названной проверки.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учетом положений части 5 статьи 4.4, пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, вынесенное по делу постановление должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, с прекращением производства по делу.

Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 КоАП РФ,

решила:

постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № и решение судьи Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ в отношении Расулова Ш. М. отменить, производство по данному делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                         Н.Н. Сентякова