Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-418/2023 ~ М-428/2023 от 10.07.2023

УИД № 30RS0007-01-2023-000582-60

дело №2-418/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«8» сентября 2023 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Семёновой Е.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бурцевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Агентству по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

установил:

администрация МО «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» обратилась в суд к ответчикам с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков, мотивируя свои требования тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке признания реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.11.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на основании распоряжения главы администрации Енотаевского района № 192-р от 23.09.1992 колхозу «Родина» (село Грачи, Енотаевского района, Астраханской области) предоставлен земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, общей площадью 9477 га, расположенный по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, земли муниципального образования «Грачевский сельсовет».

Этим же распоряжением были утверждены списки граждан работников колхоза «Родина» и работников социальной сферы, имеющих право на земельную долю, в количестве 498 человек. Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 9477 га составила 19,03 га каждому собственнику.

В соответствии с распоряжением Енотаевского районного Совета народных депутатов Астраханской области № 192-р от 28.09.1992 и указанным выше списком Г.Л.А., является собственником 1/498 доли в праве собственности на земельный участок площадью 9477 га. В настоящее время, в связи с процессом выделения долей из исходного земельного участка каждая доля составляет площадь 19,03 га.

В соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в средствах массовой информации – «Сборник законом и нормативных правовых актов Астраханской области» 22.02.2018 № 7, «Енотаевский вестник» 31.08.2018 № 34 (11041), которые в соответствии с Распоряжением Правительства Астраханской области от 1 марта 2003 № 50-Пр «Об утверждении перечня средств массовой информации» является официальным средством массовой информации Енотаевского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Общее собрание участников долевой собственности, которое созывалось на 2019 год, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Таким образом, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В этой связи администрация муниципального образования «Грачевский сельсовет» постановлением № 34-п от 22.01.2019 утвердило такой список самостоятельно.

Г.Л.А. умерла 27.03.2009 г.

При этом, никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников не представляли в письменном форме возражения в администрацию муниципального образования «Грачевский сельсовет». Также эти лица не представляли в письменной форме в администрацию муниципального образования «Грачевский сельсовет» какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжение земельной долей в течение последних трёх лет (с 2015 года).

Никем до настоящего момент земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Просит прекратить право собственности за Г.Л.А. на принадлежащую ему земельную долю размером 1/498 и площадью 19,03 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 9477 га, расположенный в границах муниципального образования «Грачевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области, признанных невостребованными Общим собранием участников долевой собственности от 11 января 2019 года и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Грачевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области на указанную земельную долю размером 1/498 и площадью 19,03 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 9477 га, расположенный в границах муниципального образования «Грачевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области.

Представитель истца – Администрация муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя, поддерживает исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки в суд по уважительным причинам от него не поступало.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя, не возражает против удовлетворения требовании истца администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области».

Представитель ответчика – Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки в суд по уважительным причинам от него не поступало.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки в суд по уважительным причинам от него не поступало.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены, Г.Л.А., Г.О.А., Г.С.А., В.С.Г., В.В.Г.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне ответчика, Г.В., Г.О.А., Г.С.А., В.С.Г., В.В.Г. в судебное заседание не явились, судебные извещения направленные в их адрес, возвращены в суд с истечением срока хранения.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ № 101), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 12.1 ФЗ № 101, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ N 122), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ № 122 решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12.1 ФЗ № 101, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ №122), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ № 122 решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, на основании распоряжения № 192-р от 28.09.1992 «О предоставлении в коллективно - долевую собственность работникам», свидетельств на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, в долевую собственность граждан на 498 человек предоставлено 9477 га сельскохозяйственных угодий, где был определен размер земельной доли по бывшему колхозу «Родина» площадью 19,03 га сельскохозяйственных угодий.

Г.Л.А. на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № 9095 от 28.09.1992 года принадлежит на праве собственности земельная доля в размере 1/498 (19,03 га) по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего колхоза «Родина».

В соответствии с частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация опубликовала список граждан-собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации, а именно в печатных изданиях «Сборник законом и нормативных правовых актов Астраханской области» 22.02.2018 № 7, «Енотаевский вестник» 31.08.2018 № 34 (11041), также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации муниципального образования «Грачевский сельсовет» в сети «Интернет», за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

После опубликования вышеуказанного списка Администрация муниципального образования «Грачевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области созвала общее собрание собственников земельных долей, для утверждения списка невостребованных долей, о чем было объявлено за 93 дня до его проведения путем извещения в средствах массовой информации «Енотаевский вестник № 48 (11055) от 07.12.2018, № 49 (11056) от 14.12.2018. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания пайщиков, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:03:000000:250, с местоположением, установленным относительно ориентира: Астраханская область, Енотаевский район, МО «Грачевский сельсовет» № б/н от 11 января 2019 г., собрание было неправомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимо 20% от общего числа участников долевой собственности, в соответствии с законом не присутствовали, то есть отсутствовал кворум. Администрация муниципального образования «Грачевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными бывшего колхоза «Родина», в который включена Г.Л.А. под №20.

Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ответчик устранился от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

Согласно выписке из ЕГРН, отсутствуют сведения о государственной регистрации недвижимости за Г.Л.А.

Г.Л.А. умерла 27.03.2009 г., что подтверждается справкой о смерти <данные изъяты>.

Из ответов нотариусов нотариального округа «Енотаевский район» Астраханской области Ч.Е.П. № от ДД.ММ.ГГГГ, З.Н.С. № от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело к имуществу Г.Л.А. не заводилось.

Согласно сообщению Администрации МО «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Г.Л.А. по день смерти проживала с супругой Г.Л.А.

Согласно сведениям из похозяйственной книги № следует, что Г.Л.А. по день смерти проживала с супругом Г.Л.А., детьми Г.О.А., Г.С.А., В.С.Г., В.В.Г.

К истцу Г.Л.А. и её потенциальные наследники, не обращались, сведений о распоряжении указанной земельной долей в течение трёх и более лет подряд, передачи её в аренду не имеется.

Право на спорную земельную долю (пай) в установленном законом порядке за Г.Л.А. и иными лицами зарегистрировано не было.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем, в том числе и самим Г.Л.А.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учётом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая Г.Л.А. является невостребованной, что в соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Агентству по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Г.Л.А. на 1/498 земельную долю в размере 19,03 га, (земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования №9095 от 28.09.1992 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:03:000000:250, расположенный по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего колхоза «Родина», признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Грачевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области на 1/498 земельную долю в размере 19,03 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности Г.Л.А., на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования №9095 от 28.09.1992 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:03:000000:250, расположенный по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего колхоза «Родина», признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда, через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья: подпись Семёнова Е.М.