Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1810/2022 ~ М-1654/2022 от 17.11.2022

Дело №2-1810/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 28 декабря 2022 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при секретаре Кадыровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Убоновой Веры Павловны к Кабанскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, судебному приставу- исполнителю Кабанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия Еремеевой Валентине Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Убонова В.П. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Кабанскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее Кабанский РОСП УФССП по РБ).

Иск мотивирован тем, что в Кабанском РОСП УФССП по РБ 24 октября 2022 года судебным приставом – исполнителем Еремеевой В.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 21057,73 руб. В связи с трудным материальным положением, просит освободить ее от уплаты исполнительского сбора.

Определением суда от 9 декабря 2022 года для участия в деле в качестве соответчиков привлечены судебному приставу- исполнителю Кабанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия Еремеевой Валентине Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее УФССП по РБ).

В судебном заседании истец Убонова В.П. иск поддержала. Показала, что размер ее пенсии составляет 16206 руб. помимо пенсии дохода не имеет. С июня 2022 года из ее пенсии в счет погашения задолженности по кредиту удерживают 8355 руб. В зимний период на отопление дома уходит 5-6 машин дров. Состоит на учете у врача онколога, в связи с чем необходимы лекарства. Приложение «Госуслуги» у нее не открывается. По почте постановление о возбуждении исполнительного производства не получала. Она сама вносила платежи по кредиту в банк, потом с июля еще начались удержания из пенсии. После 40 дней смерти супруга обратилась в банк с заявлением об утверждении мирового соглашения.

Ответчик судебный пристав – исполнитель Кабанского РОСП УФССП по РБ Еремеева В.А., действующая в своих интересах и по доверенности от УФССП по РБ иск не признала. Показала, что 26 мая 2022 года на основании поступившего от АО «Россельхозбанк» исполнительного листа о взыскании с Убоновой В.П. как с наследника задолженности по кредитному договору было возбуждено исполнительное производство. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Убоновой через «Госуслуги» 25 мая 2022 года. Посмотрели, что Убонова не прочитала сообщение в «Госуслугах», поэтому 31 мая направили копию постановления простой почтой, так как не было возможности направить заказной почтой. В связи с истечением срока для добровольной исполнения требований исполнительного документа было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и направлено для удержания из пенсии. С июля на депозит Кабанского РОСП начали поступать денежные средства. От взыскателя не было никаких сведений о погашении задолженности по кредиту. Только 24 октября должник сам обратился, предоставил мировое соглашение, доказательства погашения задолженности, плюс еще удержания. В этот же день исполнительное производство было окончено, в связи с заключением мирового соглашения.

Представитель ответчика Кабанского РОСП УФССП по РБ не явился. Был извещен надлежаще.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании исполнительного листа, выданного Кабанским районным судом по решению от 3 марта 2022 года по гражданскому делу №2-10/2022, которым исковые требования «Россельхозбанк» удовлетворены. В пользу АО «Россельхозбанк» с Убоновой В.П. как с наследника в пределах стоимости, перешедшего к ней наследственного имущества ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, взыскано 294 677,98 руб. в возмещение задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, а также 6 146,78 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, судебным приставом – исполнителем Кабанского РОСП УФССП по РБ Еремеевой В.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из данного постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику Убоновой В.П. установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления, либо с момоента извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно реестру отправки почтовой корреспонденции копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Убоновой В.П. 31 мая 2022 года. Как показала в судебном заседании судебный пристав Еремеева В.А. копия постановления была направлена должнику простой почтой, в связи с отсутствием финансирования на направление корреспонденции заказной почтой. Истец Убонова В.П. показала, что копию постановления она не получала.

7 июня 2022 года судебным приставом – исполнителем Кабанского РОСП УФССП по РБ Еремеевой В.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора 21057,73 руб., поскольку должник Убонова В.П. в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительный документ не исполнила.

Постановлением от 7 июня 2022 года обращено взыскание на доходы должника Убоновой В.П. в пределах 321882,49 руб., из них: 300824,76 руб. – основной долг по кредитным платежам, 21 057,73 руб. – исполнительский сбор. Постановление для производства удержания из доходов должника направлено в Пенсионный фонд РФ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору прекращено, поскольку судебным приставом установлено, что судом 11 августа 2022 года между взыскателем и должником утверждено мировое соглашение.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Кабанского РОСП УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника Убоновой В.П. исполнительского сбора 21057,73 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с исполнением в полном объеме.

Убонова В.П., не оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, обратилась в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, возникшим в результате исполнения решения суда по гражданскому, а не по административному делу. Таким образом, настоящий спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку требование об освобождении от уплаты исполнительского сбора вытекает из исполнения решения по гражданскому делу, следовательно, положения КАС РФ не подлежат применению при разрешении процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебного акта по гражданскому делу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2017 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2017 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2017 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении №13-П от 30 июля 2001 г. "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор относится по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В данном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Часть 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2017 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 указанного Федерального закона).

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что копию постановления от 26 мая 2022 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП Убонова В.П. не получала. Доказательств обратному в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено. Следовательно, оснований полагать, что срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа истек 7 июня 2022 года (дата вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора) у судебного пристава – исполнителя не имелось. Таким образом, вины Убоновой В.П. в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа не имеется. Принимая во внимание, отсутствие вины Убоновой В.П., ее трудное материальное положение, являющейся получателем пенсии, имеющееся у нее заболевание, суд считает освободить ее от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Убоновой Веры Павловны удовлетворить.

Освободить Убонову Веру Павловну <данные изъяты>) от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава – исполнителя Кабанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия Еремеевой Валентины Александровны от 7 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кабанский районный суд РБ в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 января 2023 года.