Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-194/2022 от 23.09.2022

№ 5-194/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Икряное        6 октября 2022 года

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Жабин С.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Григорьева Андрея Анатольевича о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> в Икрянинский районный суд Астраханской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Григорьева Андрея Анатольевича.

Из материалов дела следует, что инспектор службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области <дата изъята> составил протокол <номер изъят> об административном правонарушении в отношении Григорьева А.А. по ст. 19.4 КоАП РФ, согласно которому <дата изъята>. Григорьев А.А. проигнорировал неоднократные требования должностных лиц о предоставлении сведений для составления административного протокола, т.е. оказал неповиновение законному требованию должностного лица.

Инспектором Астраханской области в области охраны окружающей среды ФИО3 от <дата изъята> вынесено постановление о возбуждении административного дела и проведении административного расследования.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; имеются ли ходатайства и отводы.

Ознакомившись с материалами дела, прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении передано на рассмотрении судье Икрянинского районного суда Астраханской области с нарушением подсудности по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.4 КоАП РФ, с учетом положений ч. 1, 2 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи.

Согласно требованиям ст. 23.1 КоАП РФ и разъяснениям, содержащимся в подпункте «а» пункта 3 постановления постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1-2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленных материалов дела, <дата изъята> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

<дата изъята> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Григорьева А.А. по ст. 19.4 КоАП РФ.

<дата изъята> составлена план-схема с указанием места совершения правонарушения.

<дата изъята>. получен ответ о владельце автомобиля марки ДАЕВУ НЕКСИА, с государственным регистрационным номером <номер изъят> регион.

Однако направленные в суд материалы дела не содержатся иных документов, кроме перечисленных, свидетельствующих о проведении административного расследования.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации», мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Пределы границ судебных участков Астраханской области определены Законом Астраханской области от 27 октября 2000 года № 48/2000-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Астраханской области».

Согласно протоколу об административном правонарушении, местом совершения правонарушения является участок местности на берегу <адрес>, что входит в границах судебного участка № 2 Икрянинского района Астраханской области.

Указанные выше обстоятельства исключают возможность рассмотрения данного дела судьей Икрянинского районного суда Астраханской области, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит передаче по подсудности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Икрянинского района Астраханской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.4 ч.1 п. 5, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении о привлечении Григорьева Андрея Анатольевича к административной ответственности, предусмотренной ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить на рассмотрение по подсудности Мировому судье судебного участка № 2 Икрянинского района Астраханской области.

Копию определения направить для сведения в административный орган и лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Судья        подпись             С.С. Жабин