Судебный акт #1 (Определение) по делу № 77-260/2023 от 13.02.2023

                                                               УИД: 16RS0046-01-2022-015189-96

                                                                               Дело №12-169/2023

Судья: И.Х. Булатов                                                       Дело №77-260/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        14 февраля 2023 года                                                                 город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, рассмотрев жалобу представителя Министерства финансов Республики Татарстан Т.С. Колосовой на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 января 2023 года, изучив материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя директора Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан от                            9 сентября 2022 года, должностное лицо – заведующая сектором государственных закупок, мобилизационной работы и гражданской обороны Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Ольга Вячеславовна Радыш привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

О.В. Радыш обратилась в Вахитовский районный суд города Казани с жалобой, в которой поставила вопрос об отмене постановления.

Судья районного суда жалобу принял к производству, постановление должностного лица оставил без изменения.

Не согласившись с данным решением О.В. Радыш обжаловала его в Верховный Суд Республики Татарстан.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от                            7 декабря 2022 года, жалоба О.В. Радыш удовлетворена частично, дело направлено на новое рассмотрение в районный суд.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 января 2023 года, жалоба удовлетворена частично, постановление заместителя директора Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан от                             9 сентября 2022 года отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, представитель Министерства финансов Республики Татарстан                           Т.С. Колосова просит отменить решение судьи районного суда.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственные органы и их должностные лица не относятся к участникам производства по делам об административных правонарушениях.

Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, должностными лицами. Правом обжалования определений судьи о направлении дел об административном правонарушении по подсудности, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, их не наделяет.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, статье 30.12 названного Кодекса. Также в соответствии со статьями 30.10, 30.12 указанного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального содержания данной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло это постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление от 9 сентября 2022 года, предусмотренное                   частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующей сектором государственных закупок, мобилизационной работы и гражданской обороны Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан О.В. Радыш было вынесено заместителем директора Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан С.А. Пипуныровым (л.д. 5-8).

Вместе с тем жалоба на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 января 2023 года подана представителем Министерства финансов Республики Татарстан                      Т.С. Колосовой (л.д. 158-161).

Положениями статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен правовой статус законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица.

К руководителям органов, от имени которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, данная норма неприменима.

При обжаловании решения судьи районного суда, состоявшегося по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, надлежало руководствоваться правилами, установленными статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые административным органом были нарушены, в связи с чем, поданная им жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.4 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу представителя Министерства финансов Республики Татарстан Т.С. Колосовой на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 января 2023 года - оставить без рассмотрения.

Производство по жалобе представителя Министерства финансов Республики Татарстан Т.С. Колосовой на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 января                2023 года, прекратить.

Дело вернуть в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья:                                                                                       Р.М. Нафиков