Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-488/2023 (2-3952/2022;) ~ М-3972/2022 от 20.12.2022

Дело №2-488/2023

УИД 26RS0023-01-2022-007856-75

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

суда

18 января 2023 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышовой Т.В.,

при ведении протокола секретарем Гавриловой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края к Серову Д.С., Серову Н.С. об изъятии недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к Серову Д.С., Серову Н.С. об изъятии недвижимого имущества, в котором просит: изъять у Серова Д.С. для муниципальных нужд Минераловодского городского округа Ставропольского края земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 613 кв.м с местоположением: <адрес> с видом разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1) с учетом его доли в праве общей собственности на данный участок; изъять у Серова Н.С. для муниципальных нужд Минераловодского городского округа Ставропольского края земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 613 кв.м с местоположением: <адрес> с видом разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1) с учетом его доли в праве общей собственности на данный участок; изъять у Серова Д.С. для муниципальных нужд Минераловодского городского округа Ставропольского края 1/3 (одну третью) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер>, площадью 73,9 кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, находящемся на земельном участке с кадастровым номером <номер>; изъять у Серова Д.С. для муниципальных нужд Минераловодского городского округа Ставропольского края 1/6 (одну шестую) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, находящемся на земельном участке с кадастровым номером <номер>; изъять у Серова Н.С. для муниципальных нужд Минераловодского городского округа Ставропольского края 1/3 (одну третью) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, находящемся на земельном участке с кадастровым номером <номер>; изъять у Серова Н.С. для муниципальных нужд Минераловодского городского округа Ставропольского края 1/6 (одну шестую) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, находящемся на земельном участке с кадастровым номером <номер>; установить возмещение за изымаемое недвижимое имущество на основании «Отчета № 890/11/2022 об оценке рыночной стоимости по определению размера возмещения за жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме и земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд/квартира <номер>, расположенная в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 18.11.2022 года» в размере 2 120 019 (Два миллиона сто двадцать тысяч девятнадцать) рублей, включающее: возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 613 кв.м, с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1) с учетом доли Серова Д.С. и Серова Н.С. в праве общей собственности на данный участок; возмещение за изымаемую у Серова Д.С. 1/3 (одну третью) долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; возмещение за изымаемую у Серова Д.С. 1/6 (одну шестую) долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; возмещение за изымаемую у Серова Н.С. 1/3 (одну третью) долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; возмещение за изымаемую у Серова Н.С. 1/6 (одну шестую) долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; возмещение убытков причиненных собственнику жилого помещения его изъятием; после оплаты возмещения за изымаемое недвижимое имущество прекратить право собственности Серова Д.С. на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 613 кв.м с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1) с учетом его доли в праве общей собственности на данный участок и признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> за муниципальным образованием - Минераловодский городской округ Ставропольского края; после оплаты возмещения за изымаемое недвижимое имущество прекратить право собственности Серова Н.С. на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 613 кв.м с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1) с учетом его доли в праве общей собственности на данный участок и признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> за муниципальным образованием - Минераловодский городской округ Ставропольского края; после оплаты возмещения за изымаемое недвижимое имущество прекратить право собственности Серова Д.С. на 1/3 (одну третью) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> признать право собственности на 1/3 (одну третью) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> за муниципальным образованием Минераловодский городской округ Ставропольского края; после оплаты возмещения за изымаемое недвижимое имущество прекратить право собственности Серова Д.С. на 1/6 (одну шестую) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> признать право собственности на 1/6 (одну шестую) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> за муниципальным образованием Минераловодский городской округ Ставропольского края; после оплаты возмещения за изымаемое недвижимое имущество прекратить право собственности Серова Н.С. на 1/3 (одну третью) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> признать право собственности на 1/3 (одну третью) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> за муниципальным образованием Минераловодский городской округ Ставропольского края; после оплаты возмещения за изымаемое недвижимое имущество прекратить право собственности Серова Н.С. на 1/6 (одну шестую) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> признать право собственности на 1/6 (одну шестую) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> за муниципальным образованием Минераловодский городской округ Ставропольского края; обязать Серова Д.С. передать Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края по акту приема-передачи 1/3 (одну третью) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> срок не позднее 30 календарных дней со дня осуществления органом, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, государственной регистрации перехода права собственности на изымаемое недвижимое имущество к муниципальному образованию Минераловодский городской округ Ставропольского края; обязать Серова Д.С. передать Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края по акту приема-передачи 1/6 (одну шестую) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> срок не позднее 30 календарных дней со дня осуществления органом, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, государственной регистрации перехода права собственности на изымаемое недвижимое имущество к муниципальному образованию Минераловодский городской округ Ставропольского края; обязать Серова Н.С. передать Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края по акту приема-передачи 1/3 (одну третью) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9" кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> срок не позднее 30 календарных дней со дня осуществления органом, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, государственной регистрации перехода права собственности на изымаемое недвижимое имущество к муниципальному образованию Минераловодский городской округ Ставропольского края; обязать Серова Н.С. передать Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края по акту приема-передачи 1/6 (одну шестую) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> срок не позднее 30 календарных дней со дня осуществления органом, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, государственной регистрации перехода права собственности на изымаемое недвижимое имущество к муниципальному образованию Минераловодский городской округ Ставропольского края.

Требования основаны на том, что согласно сведений из ЕГРН Серов Д.С. является собственником 1/2 (1/3 и 1/6) доли квартиры с кадастровым номером <номер>, площадью 73,9 кв.м с местоположением: <адрес> многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> площадью 613 кв.м, местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1) и Серов Н.С. является собственником 1/2 (1/3 и 1/6) доли квартиры с кадастровым номером <номер> площадью 73,9 кв.м с местоположением <адрес> многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> площадью 613 кв.м, местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1). Согласно Постановления администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 25.04.2016 № 928 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно Постановления администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 28.10.2022 № 2467 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, в связи с признанием жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» (далее - Постановление об изъятии от 28.10.2022 № 2467) принято решение изъять для муниципальных нужд Минераловодского городского округа Ставропольского края жилое помещение - квартиру <номер> площадью 73,9 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенную    в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, находящемся на земельном участке с кадастровым номером <номер>. Ответчикам были направлены письма исх. № 01-14/2850 и № 01-14/2851 от 13.12.2022 с информацией о принятии решения об изъятии и предложением заключить соглашение об изъятии. Указанное соглашение предложено заключить на условиях выплаты компенсации за изымаемое имущество в размере 2 120 019 рублей. В том числе: сумма возмещения Серову Д.С., кратная 1/2 (одной второй) доли в праве общей долевой собственности на изымаемое жилое помещение, в размере 1 060 009 рублей 50 копеек и сумма возмещения Серову Н.С., кратная 1/2 (одной второй) доли в праве общей долевой собственности на изымаемое жилое помещение, в размере 1 060 009 рублей 50 копеек. Сумма возмещения за изымаемое жилое помещение определена независимым оценщиком ООО «ДЭД ЭКСПЕРТ» в «Отчете № 890/11/2022 об оценке рыночной стоимости по определению размера возмещения за жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме и земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд/квартира <номер>, расположенная в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>» от 18.11.2022.

Участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 3 ГПК РФ заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Согласно абзацу второму статьи 222 указанного кодекса суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

В силу положений статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть первая).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть вторая).

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

По правилам статьи 49 ЗК РФ изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе, со строительством (реконструкцией) автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, при отсутствии других возможных вариантов строительства (реконструкции) этих объектов.

Статья 56.3 ЗК РФ (пункт 1) предусматривает изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56.2 ЗК РФ в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

Положениями статьи 56.6 ЗК РФ предусмотрено, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию (пункт 1).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2).

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются (пункт 4).

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия (пункт 13).

Согласно статье 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство (пункт 1).

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (пункт 2).

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи (пункт 6).

Правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии (пункт 8).

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10).

Таким образом, законодателем установлена обязанность не только уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (пункт 5 статьи 279 ГК РФ, подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ), но и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2, 4 статьи 56.10 ЗК РФ).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ) (Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)).

Как следует из материалов дела, письма исх. № 01-14/2850 и № 01-14/2851 от 13.12.2022 с информацией о принятии решения об изъятии и предложением заключить соглашение об изъятии направлены ответчикам согласно списку почтовых отправлений от 15.12.2022.

Настоящий иск подан 20.12.2022, то есть до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ), что свидетельствует о несоблюдении администрацией Минераловодского городского округа Ставропольского края обязательного досудебного порядка урегулирования спора и является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

исковое заявление администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края к Серову Д.С., Серову Н.С. об изъятии недвижимого имущества оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, и соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение пятнадцати дней, с подачей жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Судья      Т.В. Чернышова