Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-219/2021 от 07.05.2021

Дело №5-219/2021

УИД №02RS0008-01-2021-000503-39

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

<адрес> 07 мая 2021 года    

Судья Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Вершинина А.В., изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При подготовке к рассмотрению поступившего дела об административном правонарушении установлены основания для возвращения протокола об административном правонарушении на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Согласно ч.ч.1,4,4.1 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что последняя, будучи надлежаще извещенной о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на его составление не явилась, в связи с чем, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО1 Вместе с тем, сведения о том, что копия протокола об административном правонарушении была направлена либо вручена ФИО1, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ, в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, к такой информации отнесен уникальный идентификатор начисления (УИН).

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, вид санкции административного правонарушения по приведенной выше статье является безальтернативным – для граждан административный штраф в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей. В случае признания субъекта административной ответственности виновным в совершении правонарушения на стадии исполнения постановления наличие УИН позволяет установить факт оплаты за указанное правонарушение и определить дату оплаты штрафа через Государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП). При этом УИН «0» может применяться лишь в извещении о приеме к исполнению распоряжения, формируемого оператором по переводу денежных средств, банковским платежным агентом (субагентом), платежным агентом (субагентом), организацией почтовой связи, местной администрацией, органом Федерального казначейства, иным органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, которое содержит информацию о приеме к исполнению распоряжения при условии достаточности денежных средств для исполнения распоряжения (пункт 2.18.1.4 Приказа Казначейства России от ДД.ММ.ГГГГ №н), но не может указываться в извещении о начислении, формируемого администратором начислений, содержащего информацию, необходимую для осуществления перевода денежных средств (п.2.18.1.1 Приказа Казначейства России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Вместе с тем, в приложенных к материалам дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 реквизитах для оплаты штрафа отсутствует указание УИН (уникального идентификатор начисления).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного выше, судья приходит к выводу о неполноте представленных материалов и необходимости их возвращения должностному лицу для надлежащего оформления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Судья             А.В.Вершинина