Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-848/2022 ~ М-233/2022 от 02.02.2022

Дело №

УИД: 37RS0№-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2022 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Орловой С.К.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника Ивановского межрайонного прокурора ФИО4,

представителя ответчика ФИО6,

представителя третьего лица Администрации Ивановского муниципального района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Ивановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лицк ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Заместитель Ивановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику с указанным выше исковым заявлением, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав в обоснование исковых требований, что Ивановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства со стороны собственника здания, расположенного по адресу: <адрес>, д. Кочедыково и земельного участка с кадастровым номером 37:05:030560:1480 ФИО1 в части уклонения от надлежащего содержания принадлежащего ей на праве собственности здания и земельного участка.

Проведенная проверка показала нарушения ст. 210 ГК РФ, ст. 42 ЗК РФ, ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ, а именно неправомерное бездействие собственника строения и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>, д. Кочедыково, в части содержания строения в соответствии с требованиями действующего законодательства, что нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и собственность. Установлено, что по адресу <адрес>, д. Кочедыково, расположена АГЗС, которая имеет заброшенный вид, разрушенную крышу, территория не огорожена, окна и дверные проемы не заколочены, что не препятствует доступу в объект третьих лиц, чем создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, и имуществу третьих лиц. Кроме того, в здании АГЗС и по всему периметру земельного участка имеется строительный бытовой мусор, чем создается угроза причинения вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом. Учитывая вышеизложенное, прокурор просит обязать ФИО1 принять меры, направленные на обеспечение невозможности несанкционированного доступа в здание АГЗС, расположенное по адресу: <адрес>, д. Кочедыково, путем перекрытия оконных и дверных проемов металлическими листами и ремонта крыши, а также освободить земельный участок с кадастровым номером 37:05:030560:1480 от строительного и бытового мусора, установить ограждение земельного участка, либо путем сноса строения и освобождения земельного участка от строительного и бытового мусора в течении 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник Ивановского межрайонного прокурора ФИО4 суду пояснила, что исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Представитель ответчика ФИО6, выступающий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, дополнительно пояснил суду, что ФИО1 намерена демонтировать спорный объект недвижимости, в связи с чем необходимость ремонта крыши является нецелесообразной. В соответствии со сметой к договору подряда на выполнение проектных работ, заключенным между ИП ФИО1 и ООО «ИСК-37», срок разработки проекта ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Ивановского муниципального района ФИО3 суду пояснил, что согласен с исковыми требования Ивановского межрайонного прокурора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Бремя содержания имущества - возложение на лицо обязанностей по поддержанию имущества в нормальном состоянии и уплате связанных с этим расходов (по ремонту, охране и т.п.), страховых взносов, налогов и т.д. Это бремя - неизбежная необходимость, связанная с правом собственности и возникающая у лица с момента возникновения у него права собственности. Бремя по содержанию имущества или его часть может быть переложена на лицо, не являющееся собственником по договору или в силу закона.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Согласно ч. 1 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, в том числе, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Статья 42 Земельного кодекса установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как установлено судом и подтверждено осмотром земельного участка Администрацией Ивановского муниципального района, на данном земельном участке, расположена кирпичная постройка АГЗС, которая находится в аварийном состоянии, ничем не огорожена, имеет свободный доступ, в том числе несовершеннолетних граждан, чем создается угроза причинения вреда окружающей среде, а также жизни и здоровью граждан. В связи с чем, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что эксплуатация вышеуказанного нежилого помещения может создать угрозу жизни и здоровью граждан посещающих данный объект.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст.27, п. 3 ст.35Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Следовательно, настоящее исковое заявление подано прокурором в рамках предоставленных ему законом полномочий для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, исходя из предмета и основания спора, учитывая позицию сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заместителя Ивановского межрайонного прокурора в полном объеме.

Учитывая, что при подаче иска в интересах неопределенного круга лиц заместитель Ивановского межрайонного прокурора на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобождён от уплаты государственной пошлины, суд считает, что в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию доход бюджета муниципального образования <адрес> государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора заместителя Ивановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лицк ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ФИО1 принять меры, направленные на обеспечение невозможности несанкционированного доступа в здание АГЗС, расположенное по адресу: <адрес>, д. Кочедыково, путем перекрытия оконных и дверных проемов металлическими листами и ремонта крыши, а также освободить земельный участок с кадастровым номером 37:05:030560:1480 от строительного и бытового мусора, установить ограждение земельного участка, либо путем сноса строения и освобождения земельного участка от строительного и бытового мусора в течении 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/