Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2023 ~ М-46/2023 от 06.02.2023

43RS0013-01-2023-000051-40

Дело № 2-75/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    

12 апреля 2023 года     г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием представителя истца – администрации Зуевского района Кировской области Вокуевой М.В., действующей на основании доверенности № 02 от 09.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зуевского района Кировской области к Зориной Нине Геннадьевне, Зяблову Дмитрию Сергеевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием их с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Изначально администрация Зуевского района Кировской области (далее – истец) обратилась в суд с иском к Зориной Н.Г. (далее - ответчик) об обязании заключить договор социального найма и снятии с регистрационного учета.

Свои требования истец мотивирует тем, что Зорина Н.Г. проживала в квартире многоквартирного дома по адресу: <адрес>, состоящей из трех комнат, общей площадью 47,6 кв.м. Вместе с ней в жилое помещение вселен в качестве члена семьи нанимателя сын Зяблов Дмитрий Сергеевич, 07.12.1978 года рождения. Постановлением администрации Зуевского городского поселения № 755 от 30.12.2016 на основании акта обследования от 21.05.2013, заключения межведомственной комиссии от 21.05.2013 и заключения ООО НПЦ «ВИТРУВИЙ» от 18.12.2018 вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. 09.02.2021 от ответчика Зориной Н.Г. и ее сына, Зяблова Д.С., поступили заявления о предоставлении жилого помещения на территории МО город Киров, 09.02.2021 между Зориной Н.Г. и администрацией поселения заключено соглашение о предоставлении жилого помещения на территории МО город Киров вместо непригодного для проживания. Действуя в рамках программы переселения граждан на территории Кировской области из аварийного жилищного фонда администрацией Зуевского района Кировской области 27.12.2022 принято постановление № 862 «Об обеспечении жилым помещением», в соответствии с которым ответчику и члену его семьи предоставляется по договору социального найма жилое помещение общей площадью по адресу: <адрес>. Предоставляемое взамен аварийного жилое помещение полностью соответствует всем необходимым требованиям. Уведомление о явке в администрацию района для подписания необходимых для получения жилого помещения документов и ключей, оставлено Зориной Н.Г.без внимания. До настоящего времени ответчиком договор социального найма на указанное жилое помещение не заключен. Просит обязать Зорину Н.Г. заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Определением суда от 13.03.2023 по ходатайству истца Зяблов Д.С. исключен из числа третьих лиц и привлечен в качестве соответчика, приняты уточненные требования, согласно которым истец просит признать Зорину Н.Г. и Зяблова Д.С. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, со снятием их с регистрационного учета и обязать Зорину Н.Г. заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - администрации Зуевского района Кировской области Вокуева М.В. настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Ответчики - Зорина Н.Г., Зяблов Д.С. в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ОВМ МО МВД России «Зуевский» в судебное заседание не явился, направили заявление, в котором просили рассмотреть без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, состоящая из трех комнат, общей площадью 47,6 кв. м, в которой зарегистрирована ответчик Зорина Н.Г., а также ее совершеннолетний сын Зяблов Д.С., находится в муниципальной собственности.

Постановлением администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области № 755 от 30.12.2016 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Основанием к этому явилось Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006, а также акт обследования от 21.05.2013 № 48 межведомственной комиссии; заключение межведомственной комиссии от 21.05.2013 № 48 и заключение ООО Научно-производственный центр «ВИТРУВИЙ» от 18.12.2018. В ходе обследования было установлено, что указанный многоквартирный жилой дом общей площадью 188,8 кв.м., 1977 года постройки, с процентом износа – 75%, в деревянном исполнении, вследствие физического износа является непригодным для проживания.

Указанный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением администрации Зуевского района Кировской области от 29.04.2019 № 265, что подтверждается соответствующим перечнем, являющимся приложением № 1 к муниципальной программе.

ДД.ММ.ГГГГ между Зориной Н.Г., Зябловым Д.С. и администрацией Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области заключено соглашение, согласно которому ответчики дали согласие на переселение в жилое помещение, расположенное в другом муниципальном образовании – в городе Кирове, что также подтверждается соответствующими письменными заявлениями за подписью Зориной Н.Г. и Зяблова Д.С. от 09.02.2021.

В целях реализации программы переселения муниципальным образованием в границах МО «город Киров» приобретено жилое помещение - квартира № 6 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 52,3 кв.м., с кадастровым номером №.

Согласно постановлению администрации Зуевского района Кировской области № 862 от 27.12.2022 Зорина Нина Геннадьевна, Зяблов Дмитрий Сергеевич обеспечиваются по договору социального найма жилым помещением муниципального жилищного фонда, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 52,3 кв.м. Необходимо заключить с указанными гражданами договор социального найма жилого помещения.

Из доводов истца, а также в соответствии с актом приема-передачи жилого помещения от 21.12.2022, следует, что предоставляемая ответчикам квартира соответствует характеристикам, отделка и оборудование не требует ремонта, не содержит дефектов и повреждений. Квартира является благоустроенной, оборудована централизованными системами электро- и газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации.

12.01.2023 уведомлением № 85-01-17 Зорина Н.Г. была извещена о явке в пятидневный срок в администрацию района для заключения договора социального найма на вновь предоставляемое жилое помещение, а в случае несогласия с переселением – о даче письменного мотивированного отказа.

До настоящего времени Зорина Н.Г. договор социального найма на вновь предоставленное жилое помещение по программе переселения не подписала.

В соответствии с пунктом 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При этом, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ) установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Кировской области от 27.03.2019 № 113-П утверждена областная адресная программа «Об областной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года» на 2019-2025 годы».

Постановлением администрации Зуевского района Кировской области от 29.04.2019 № 265 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2019-2025 годы.

Таким образом, судом установлено, что заявленный иск обусловлен обеспечением жилищных прав граждан Зориной Н.Г. и Зяблова Д.С. в рамках программы переселения в связи с тем, что муниципальное жилое помещение, в котором они ранее проживали и зарегистрированы до настоящего времени, расположено в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Из квартиры по адресу: <адрес> ответчики выехали, проживают в г. Киров. Предоставляемое в рамках программы переселения ответчику и члену ее семьи жилое помещение представляет собой благоустроенную применительно к условиям города Кирова изолированную квартиру, общая площадь которой составляет 52,3 кв. м, что превышает площадь квартиры, в которой ответчики ранее проживали. Предоставляемая квартира находится в черте г. Кирова Кировской области, собственником квартиры является муниципальное образование, что в силу положений части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации соответствует письменному согласию Зориной Н.Г. и Зяблова Д.С. от 09.02.2021 на предоставление квартиры в г. Киров.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес>, соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, строительно-техническим и иным требованиям действующего законодательства, предъявляемым к жилым помещениям. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Доводы стороны ответчика о том, что жилое помещение (квартира) предоставляемое ответчикам может находиться в ненадлежащем состоянии, не соответствующем санитарным нормам; ремонт в данном жилом помещении проведен некачественно; в подъезде дома чувствуется запах из подвала, сырость, имеется плесень, отклоняются судом, по следующим основаниям.

    В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем ответчики не предоставили достаточных доказательств в обоснование указанных доводов. Представленные ответчиком Зориной Н.Г. фотоматериалы сами по себе не свидетельствуют о ненадлежащем состоянии предоставляемого ответчикам жилого помещения. Ответчиком Зориной Н.Г. было заявлено ходатайство о проведении экспертизы состояния жилого дома и предоставляемой ответчикам квартиры, однако от данного ходатайства указанный ответчик отказался, о чем указал в телефонограмме.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Решение суда о признания утратившим право пользования жилым помещением в соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (с последующими изм. и доп.) является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 333.19, пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, статьи 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области государственная пошлина в солидарном порядке в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Зуевского района Кировской области удовлетворить.

    Признать Зорину Нину Геннадьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Зяблова Дмитрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать Зорину Нину Геннадьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать солидарно с Зориной Нины Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, Зяблова Дмитрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, в доход бюджета муниципального образования «Зуевский муниципальный район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда является основанием для снятия Зориной Нины Геннадьевны, Зяблова Дмитрия Сергеевича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья                          Д.В. Хлюпин