Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1990/2023 ~ М-1284/2023 от 25.01.2023

    14RS0035-01-2023-001573-77

    Дело № 2-1990/2023

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    город Якутск                                                                                                    09 марта 2023 года

        Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Габышеве З.З., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием технического средства аудиозаписи гражданское дело по иску Ветровой (Козловой) Елены Константиновны к Окружной администрации города Якутска о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

    У С Т А Н О В И Л:

Истец Ветрова (Козлова) Е.К. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, указывая на то, что по договору купли-продажи дачи от ____ купила у Г. дачу, расположенную по адресу: ____. Кадастровый номер земельного участка ___, площадь 1029 кв.м. Право собственности истца на дачный дом зарегистрировано в Росреестре ____. Зарегистрировать право собственности на земельный участок истец не может, так как прежний собственник Г. . владела земельным участком на праве собственности, владения и постоянного пользования землей согласно свидетельства от ____ № а также право на землю зарегистрировано в Росреестре. Г. была исключена из членов СОНТ «Селекционер», истец была принята в члены СОНТ «Селекционер-1», на территории которого расположен спорный земельный участок, оплачивает все необходимые паевые взносы. Истец на протяжении 23 лет пользуется открыто земельным участком непрерывно, ведет огородничество, но оформить земельный участок в собственность не может в связи с наличием права пожизненного наследуемого владения Г. . Просит прекратить право собственности, владения и постоянного пользования землей Г. и признать за истцом право собственности в отношении земельного участка площадью 1029 кв.м. с кадастровым номером ___ по адресу: ____

    В судебном заседании истец Ветрова Е.К., представитель истца по доверенности Дмитриева М.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

    В судебном заседании представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска по доверенности Стрелкова Ю.А. с исковыми требованиями не согласилась.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что на основании решения Местной администрации п. Марха от ____ № Г. на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен дачный участок площадью 0,1029 га в ____ о чем ____ было выдано свидетельство на право собственности, владения и постоянного пользования землей.

____ истец Ветрова (Козлова) Е.К. приобрела по договору купли-продажи у Г. дачу, расположенную по адресу: ____

    Как следует из протокола собрания СОНТ «Селекционер-1» от ____ в связи с продажей земельного участка по адресу: ____, Ветровой Е.К. член СОНТ «Селекционер 1» Г. исключена из состава СОНТ «Селекционер 1», а Ветрова Е.К. принята в члены товарищества.

    Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ____ под номером ___ как ранее учтенный объект недвижимости.

____ по заказу Ветровой Е.К. был изготовлен межевой план указанного земельного участка, установлено местоположение границ и площадь земельного участка, определены его координаты.

    Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ было прекращено производство по гражданскому делу по иску Ветровой (Козловой) Е.К. к Г. о признании права собственности на земельный участок в связи со смертью Г. последовавшей ____. При этом судом было установлено, что после смерти Г. . наследственное дело не открывалось.

____ Ветрова Е.К. обратилась в МКУ «Агентство земельных отношений» ГО «город Якутск» с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

    Письмом от ____ МКУ «Агентство земельных отношений» ГО «город Якутск» отказало в удовлетворении заявления в связи с тем, что в ЕГРН имеются сведения о не зарегистрированном в реестре права собственности третьего лица, и рекомендовало обратиться в суд.

    В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка) имеет право владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (п. 1 ст. 266 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

В силу п.1 ст. 45 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ, при отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Земельного кодекса РФ прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 54 Земельного кодекса РФ, принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2статьи 45 ЗК РФ данного кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта.

В силу ст. 17 Гражданского кодекса РФ гражданская правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что прекращение права пожизненного наследуемого владения носит заявительный характер со стороны лица, владеющего земельным участком на таком праве. Вместе с тем, в связи со смертью пользователя спорным земельным участком ее правоспособность нести гражданские права и обязанности в силу закона считается прекращенной, после смерти Г. спорное имущество ее наследниками не принято, следовательно, право пожизненного наследуемого владения Г. . на спорный земельный участок может быть прекращено лишь на основании вступившего в законную силу судебного акта.

    В настоящее время на основании решения общего собрания членов СОНТ «Селекционер-1», на территории которого находится данный земельный участок, фактическим пользователем земельного участка является истец Ветрова Е.К., из чего следует, что Ветрова Е.К., как лицо, заинтересованное в приобретении законно установленного права на данный земельный участок, вправе обратиться в суд с таким иском.

    При этом судом установлено, что при жизни Г. отказалась от прав на земельный участок, продав его и расположенный на нем объект недвижимости истцу.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о прекращении права пожизненного наследуемого владения Г. на спорный земельный участок.

    В части требований о признании за истцом права собственности на земельный участок суд учитывает следующее.

    Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

    Пунктом 2.8 названной статьи установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявления гражданина или его представителя.

    К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

    Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

    В статье 39.1 Земельного кодекса РФ указаны основания возникновения прав на земельный участок, в том числе решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт 1 пункта 1).

    Случаи предоставления таких земельных участков в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 упомянутого кодекса, которая к таковым в подпункте 7 относит предоставление земельного участка отдельным категориям граждан по основаниям, предусмотренным законами субъектов Российской Федерации.

    В силу пункта 16 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 названного кодекса.

    Статья 39.14 Земельного кодекса РФ определяет порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

    Указанный порядок состоит из подготовки схемы расположения земельного участка, принятия по заявлению гражданина уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечения заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования данного участка, его государственный кадастровый учет (подпункты 1 - 5 пункта 1 названной статьи). После выполнения перечисленных требований на основании заявления заинтересованного гражданина уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность (подпункты 6, 7 упомянутого пункта).

    Постановлением Окружной администрации г. Якутска от 25.06.2012 №111 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)".

    В данном административном регламенте предписаны процедуры для заявителя и перечень документов, которые должны быть представлены для получения земельного участка в собственность бесплатно, в том числе заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

    Истцу Ветровой Е.К. в предоставлении спорного земельного участка в собственность было отказано по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок обременен правами 3 лица.

    Поскольку решением суда право пожизненного наследуемого владения земельным участком, зарегистрированное за Г. прекращено, право распоряжения этим земельным участком переходит к его собственнику – органу муниципального образования, на основании распоряжения которого пользовалась умершая Г. Указанные обстоятельства не препятствуют повторному обращению Ветровой Е.К. в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка, так как для разрешения вопроса о признании права собственности на земельный участок установлен специальный регламент, согласно которому для рассмотрения указанного вопроса требуется предоставление необходимых для этого документов.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Ветровой Е.К. о признании права собственности на земельный участок.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

        Иск Ветровой (Козловой) Елены Константиновны удовлетворить частично.

        Прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером ___, расположенный по адресу: ____., за Г. .

        В остальной части иска отказать.

        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья                                                                                   Л.А. Ефимова