Судебный акт #1 (Определения) по делу № 11-119/2021 от 08.09.2021

Судья Василенко В.С. Дело № 11-119/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вилючинск                                                          21 октября 2021 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                             Ищенко А.В.,

при секретаре судебного заседания                        Мясищевой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя государственного унитарного предприятия Камчатского края «СПЕЦТРАНС» Рябенковой Л.Е. на определение мирового судьи судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края от 3 августа 2021 года о возвращении заявления о вынесении судебного приказа,

установил:

3 августа 2021 года мировым судьей судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края вынесено определение о возвращении ГУП «СПЕЦТРАНС» заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по оплате за коммунальную услугу, пени и судебных расходов по оплате государственной пошлины с должника ФИО1.

13 августа 2021 года представитель ГУП «СПЕЦТРАНС» подал частную жалобу на определение мирового судьи, в которой просит определение отменить, поскольку оно вынесено незаконно и необоснованно, заявление подано ГУП «СПЕЦТРАНС» с соблюдением требований ст. 121, 124, 131 ГПК РФ, к заявлению приложена надлежащим образом заверенная копия поквартирной карточки, которая является официальным документом и обосновывает заявленные требования.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы размещена на интернет-сайте Вилючинского городского суда.

Проверив представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Частная жалоба на определения судьи поданы своевременно, в пределах срока для обжалования, установленного ст. 332 ГПК РФ.

Как следует из ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

При этом судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Согласно ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если, в том числе, заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в настоящем Кодексе (ст. 123 ГПК РФ).

При этом заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме и должно содержать в том силе документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя (п. 5 ч.2 ст. 124 ГПК РФ).

В случае если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа (ст. 125 ГПК РФ).

Согласно материалам дела 3 августа 2021 года мировым судьей вынесено определение о возвращении ГУП «СПЕЦТРАНС» заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по оплате за коммунальную услугу, пени и судебных расходов с должника ФИО1, в связи с тем, что к заявлению о выдаче судебного приказа не предоставлены документы, подтверждающие факт заключения с должником договора найма жилого помещения, а сам по себе факт регистрации в квартире, равно как и отметка в поквартирной карточке об ордере и договоре не свидетельствуют о заключении с должником договора социального найма жилого помещения и о приобретении им прав на данную квартиру.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.11.2007 № 785-О-О, положения главы 11 ГПК РФ «Судебный приказ» закрепляют упрощенный процессуальный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции определенных категорий требований и, следовательно, направлены на защиту взыскателя по заявлению о выдаче судебного приказа. Наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

В данном случае, вопреки выводам мирового судьи, совокупность представленных документов сомнений в их достоверности у суда не вызывает, а из их содержания не усматривается наличия признаков спора о праве.

Так, согласно абз. 2 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

О заключении такого договора и фактически сложившихся отношениях по найму жилого помещения, возникновении права пользования жилым помещением, могут свидетельствовать фактическое вселение в предоставленную квартиру, проживание в ней, исполнение обязанностей нанимателя.

При этом, следует отметить, что ранее действовавшее жилищное законодательство, до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, не предусматривало заключения такого договора, и составление договора найма жилого помещения в письменной форме не требовалось.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 ГПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом.

В свою очередь, законом не предусмотрено представление с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание коммунальной задолженности правоустанавливающих документов на жилое помещение.

Подтверждающими требования взыскателя могут признаваться любые документы, содержащие сведения об основаниях права пользования жилым помещением, и свидетельствующие о возникновении у собственника, нанимателя и членов его семьи права на жилое помещение, в том числе поквартирная карточка.

Кроме того, мировым судьей не принято во внимание, что получение договора социального найма жилого помещения для взыскателя, не являющегося стороной договора, не представляется возможным.

В обоснование заявления о выдаче судебного приказа приложена копия поквартирной карточки, согласно которой нанимателем является ФИО1.

Следовательно, в соответствии со ст. 153 ЖК РФ ФИО1 являясь нанимателем, обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Довод заявителя о том, что поквартирная карточка является официальным документом является не состоятельным, поскольку Приказ ФМС России от 11.09.2012 N 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" в котором утверждена форма поквартирной карточки с 17 апреля 2018 года отменен Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Административный регламент), и представление в органы регистрационного учета поквартирных карточек по форме N 10 при предоставлении государственных услуг по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и месту жительства не предусмотрено.

Таким образом, в настоящее время обязанность по ведению поквартирных карточек по форме N 10 не установлена.

Между тем до 17 апреля 2018 года данный документ являлся официальным, был обязательным, в нем соответствующими органами проставлялись необходимые отметки, в связи с чем поквартирная карточка является допустимым доказательством свидетельствующим, как о регистрации граждан в жилом помещении, так и об основаниях такой регистрации.

Суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции является необоснованным и на основании ст.334 ГПК РФ подлежит отмене, а частная жалоба представителя заявителя – удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 330, 334 ГПК РФ, суд

определил:

            частную жалобу представителя государственного унитарного предприятия Камчатского края «СПЕЦТРАНС» Рябенковой Л.Е. на определение мирового судьи судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края от 3 августа 2021 года о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края от 3 августа 2021 года о возвращении заявления о вынесении судебного приказа – отменить.

            Заявление государственного унитарного предприятия Камчатского края «СПЕЦТРАНС» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги, пени, судебных расходов с должника ФИО1 направить мировому судье судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края, для разрешения заявления со стадии принятия.

            Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Судья                                                 А.В. Ищенко