Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-694/2024 от 10.04.2024

УИД 59RS0007-01-2024-001522-23 КОПИЯ

судья Трошева Ю.В.

дело № 72-694/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 23 мая 2024 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу Бородина Олега Кимовича на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 23.01.2024, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 11.03.2024, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 23.01.2024 №0411128704590024006534453 Бородин О.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 11.03.2024, принятым по результатам рассмотрения жалобы Бородина О.К., постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Бородин О.К. просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи и прекратить, указывая, что оплата за парковочное место была фактически произведена позднее и по повышенному тарифу, что свидетельствует о малозначительности совершенного деяния. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения судьи районного суда.

В судебном заседании в краевом суде Бородин О.К., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Ходатайство Бородина О.К. о восстановлении срока на обжалование решения судьи Свердловского районного суда г. Перми от 11.03.2024оставить без удовлетворения, поскольку жалоба подана в установленный законом срок.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Согласно пунктам 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 (далее - Положение о парковках № 78) пользователи парковок обязаны осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение 20 минут с момента въезда на платную муниципальную парковку; оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части. Пунктом 5.4 Положения предусмотрено, что за нарушение Положения наступает административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.

В соответствии с пунктом 4.9 Положения о парковках № 78 пользователь платной муниципальной парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной муниципальной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной муниципальной парковки в соответствии с требованиями пунктов 4.5 - 4.7 Положения.

Постановлением администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми; перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.

Данным постановлением в редакции по состоянию на 12.12.2023 установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Швецова от ул. Николая Островского до Комсомольского проспекта, используются на платной основе.

В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно статье 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 12.12.2023 в период с 14:02:12 до 14:53:08 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Пермь, ул. Швецова в районе дома по адресу: г. Пермь, ул. Швецова, 12 (координаты: широта 58.00269517, долгота 56.25220017), было размещено транспортное средство марки TOYOTA C-HR, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Бородин О.К., без внесения платы, установленной постановлением администрации города Перми №1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», в нарушение требований пунктов 4.4- 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Собственник (владелец) транспортного средства марки TOYOTA C-HR, государственный регистрационный знак **, Бородин О.К. ранее был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» постановлением от 15.12.2022 №0411128704590000005399803 с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 17.01.2023, административный штраф оплачен 09.01.2023.

Основанием для привлечения Бородина О.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», послужили указанные обстоятельства.

Факт совершения Бородиным О.К. административного правонарушения подтверждается информацией об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время (реестр заказов по ГРЗ: В777АМ159, подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства государственный регистрационный знак ** за 12.12.2023), фото- и видеоматериалом, которые получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (заводской номер 01-АА013), внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации, средство с указанным идентификатором прошло поверку 10.08.2023, 12.12.2023 имели действительный срок поверки до 09.08.2025 (в деле об административном правонарушении имеется копия свидетельства о поверке комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор-М3», заводской номер 01-АА013). Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган и судья районного суда правильно установили обстоятельства по делу и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Бородина О.К. в нарушении пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Материалами дела достоверно подтверждается, что оплата за пользование платной парковой 12.12.2023 в период с 14:02:12 до 14:22:12 (согласно пункту 4.4 Положения о парковках № 78, пользователь парковки обязан осуществить оплату в течение 20 минут с момента въезда на платную муниципальную парковку) за транспортное средство марки TOYOTA C-HR, государственный регистрационный знак **, внесена не была.

Доводы жалобы относительно фактической оплаты парковочного места 12.12.2023 в 14:50 с ошибкой в указании тарифной зоны парковки для освобождения Бородина О.К. от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не являются.

В силу положений вышеуказанного Положения от 26.04.2022 № 78 лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а следовательно, и проверить правильность внесения такой оплаты.

При этом следует отметить, что по смыслу частей 2,4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

В данном случае Бородин О.К. при должной внимательности и осмотрительности мог избежать нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые он, тем не менее, нарушил.

Административное наказание назначено Бородину О.К. в соответствии с санкцией части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих ответственность Бородина О.К. в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснений в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, может иметь место только в исключительных случаях и определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения и применительно к конкретному делу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», является формальным, не требует наступления каких-либо последствий. Оснований для признания совершенного Бородиным О.К. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок и благоустройство города, влияющего на контроль и систему взимания платы за парковку транспортных средств в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, малозначительным не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Бородина О.К. допущено не было.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы, отмены как постановления, так и решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Пермского городского округа от 23.01.2024, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 11.03.2024 оставить без изменения, жалобу Бородина Олега Кимовича - без удовлетворения.

Судья – подпись