Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-134/2021 от 17.08.2021

                                      Дело № 12-134/2021

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

г. Каргополь                                      05 октября 2021 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрев жалобу Селиванова Ивана Васильевича на постановление заместителя директора по охране территории ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» Буторина Е.А. от 03 августа 2021 года № 20-Л-2021, которым Селеванов Иван Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

                                           у с т а н о в и л:

постановлением заместителя директора по охране территории ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» Буторина Е.А. от 03 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

С постановлением не согласился Селиванов И.В., который просит его отменить, ссылаясь на то, что данного правонарушения он не совершал.

В судебном заседании Селиванов И.В. и его защитник Малыгин И.А. не участвовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном дополнении к жалобе защитник указал, что о рассмотрении протокола Селиванов И.В. не был извещен, допрос свидетеля, опознавшего его подзащитного, произведен после вынесения постановления, в фототаблице и протоколе указаны различные наименования фотоловушки.

Проверив материалы дела, и рассмотрев доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

В соответствии со статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Должностным лицом Кенозерского национального парка 30 апреля 2021 года выявлено нарушение режима особо охраняемой территории со стороны гражданина, находившегося в границах национального парка на рыбохозяйственном водном объекте с запрещенным к использованию орудием лова.

Допущенное нарушение режима национального парка стало основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ от 07 июля 2021 года в отношении Селеванова И.В., по итогам рассмотрения которого должностным лицом вынесено постановление от 03 августа 2021 года, которое обжалует заявитель.

В подтверждение виновности Селеванова И.В. в совершении административного правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении от 07 июля 2021 года, о времени и месте составления которого лицо, привлекаемое к административной ответственности было надлежащим образом извещено, в материалах дела имеется фототаблица, являющаяся приложением к материалам дела, на которой изображены два человека на берегу водного объекта.

При этом на фототаблице указано наименование фотоловушки SELOOK, а в протоколе указано на использование фотоловушки SF3.5.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях согласно статье 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Всем доказательствам в постановлении должна быть дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении, должностное лицо не выполнило требований указанных норм закона, при отрицании лицом, привлекаемым к административной ответственности факта допущенного нарушения, не вызвало и не допросило свидетелей, указанных в протоколе об административном правонарушении, при том, что из фототаблицы невозможно сделать выводы о том, кто именно изображен на снимках. Кроме того, в ходе рассмотрения дела не были установлены паспортные данные лица, в отношении которого составлен протокол, и постановление вынесено в отношении Селеванова И.В.

Заслуживает внимания и довод заявителя о том, что его не известили о времени и месте рассмотрения дела.

Направленное в его адрес извещение о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, им не получено, возвращено в орган, его направивший. В материалах отсутствуют сведения о причинах, по которым извещение было возвращено.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии сведений о причинах неполучения извещения о времени и месте рассмотрения дела, противоречит требованиям статьи 25.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, срок давности привлечения к административной ответственности, не истек, постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                     Р Е Ш И Л:

постановление заместителя директора по охране территории ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» Буторина Е.А. от 03 августа 2021 года № 20-Л-2021 в отношении ФИО1 отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья                                                                              Е.С.Захаров