Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2598/2023 ~ М-2063/2023 от 20.07.2023

УИД: 26RS00№-08

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(з а о ч н о е)

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего, судьи                 -                          Дождёвой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания и аудио-протокола судебного заседания помощником судьи        -            ФИО2,

с участием:

полномочного представителя истца     -                  ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> в порядке заочного производства гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору подключения капитального строительства к сети газораспределения, неустойки и судебных расходов,

у с т а н о в и л:

АО «Газпром газораспределение Ставрополь» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору подключения капитального строительства к сети газораспределения, неустойки и судебных расходов.

В обоснование исковых требований указало на то, что между Обществом и ФИО1 в рамках мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с Правила № заключен договор подключения по индивидуальному проекту от ДД.ММ.ГГГГ №ДП0018-000038-01 и техническими условиями №ТУ№ на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства - «Многоквартирный жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>. В соответствии с техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ №ТУ0018-00003 8-01-2 точкой подключения является надземный газопровод высокого давления диаметром 40 мм. При этом в соответствии с теми же техническими условиями уточненная информация о точке подключения направляется заявителю после положительного заключения экспертизы проектной документации.Согласно Договору, предварительная стоимость платы за подключение составляет 2 502 783,91 руб. Пункт 4.1 Договора предусматривает, что указанная плата за подключение является предварительной и подлежит корректировке путем подписания дополнительного соглашения после выполнения проектно изыскательских работ, проведения экспертизы проекта и утверждения ее в Региональной тарифной комиссии <адрес>.После выполнения проектно-изыскательских работ, проведения экспертизы проекта, Общество обратилось в Региональной тарифной комиссии <адрес> с заявлением об установлении платы за технологическое присоединение объекта заявителя по индивидуальному проекту, с приложением проекта окончательного расчета платы за подключение по индивидуальному проекту с учетом выполненных проектных работ.Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Региональная тарифная комиссия <адрес> установила плату за подключение в размере 1 330 508,94 руб. Правильность установления настоящих расчетов подтверждена в судебном порядке. Обществом, в свою очередь фактически выполнены работы на сумму 807 285,39 руб., что подтверждается документами на выполнение работ:разработка проектной-сметной документации, выполнение инженерных изысканий, получение положительного заключения негосударственной экспертизы для строительства объекта (акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ);выполнение работ по разработке проекта межевания территорий (акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ сдачи приемки выполненных работ;выполнение кадастровых работ для строительства объекта (акт б/н отДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с постановлением Региональной тарифной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ окончательный размер платы за подключение объекта был установлен в размере 1 330 508, 94 руб. (без учета НДС). В соответствии с пунктом 4.2 Договора, заявителем оплачен аванс в размере 625 695,98 руб. Подписанный заявителем экземпляр дополнительного соглашения к договору подключения, после утверждения Постановления Региональной тарифной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени в адрес Общества не возвращен. ДД.ММ.ГГГГ АО «Предгорныйрайгаз» направил в адрес заявителя дополнительное соглашение о расторжении договора подключения с возмещением фактически понесенных затрат. Подписанный экземпляр названного дополнительного соглашения в адрес Исполнителя не был возвращен.

Иных доводов в обоснование исковых требований не указано.

Ссылаясь на положения статей 330, 401, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», просит взыскать с ФИО1 задолженность по договору подключения объекта капитального строительства к сетигазораспределения №ДП0018-000038-01 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 181 589,41 руб., неустойку – 335 792,69 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины – 8 373,82 руб.

Лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

В судебном заседании представитель истцаАО «Газпром газораспределение Ставрополь» ФИО3, действуя в пределах представленной истцом полномочий на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил, письменных возражений на исковое заявление не поступало. Воспользовался своим правом, предусмотренным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя.

В судебное заседание полномочный представитель ответчика ФИО1 – ФИО4, действуя в пределах представленной ответчиком полномочий на основании нотариальной доверенности, не явилась, заявив ходатайство об отложении судебного заседания и ознакомлении с материалами гражданского дела. Вместе с тем, учитывая, что гражданское дело находится в производстве суда с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик надлежащим образом извещался о месте и времени судебного заседания, суд не нашел правовых оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания, что нашло свое отражение в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд принимает во внимание следующее.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (статьяГражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

В части 1 статьи113Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (часть 4 статьи 113 названного Кодекса). Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Согласно положениям статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Сведений о перемене местонахождения ответчика, суду не предъявлено.

На основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Судом предприняты все меры к соблюдению процессуальных прав сторон в настоящем процессе.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем, и на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагаетвозможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства, относительно чего сторона истца не возражает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту указанных прав и свобод, в том числе судебную защиту, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8; статья 19, части 1 и 2; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1).

В соответствии с общим правилом статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пределы осуществления гражданских прав установлены статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в частности, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, избирает истец, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

В юридически значимый период ответчик ФИО1обратился в АО «Газпром газораспределение Ставрополь» с заявкой на подключение объекта, с кадастровым номером земельного участка 26:29:010301:1260, расположенного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>.

В соответствии с абзацем 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (пункт 1). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4).

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Порядок подключения к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» ( далее – Правила №).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пунктов 62, 74, 76 - 79, 81, 83, 87, 94, 102, 110, 111 Правил №, договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 59 Правил №, подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении заключается в письменной форме в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон).

При представлении заявителем всех предусмотренных документов исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении, заявитель подписывает договор. В случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора заявитель направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания проекта договора, к которому прилагает при необходимости протокол разногласий и (или) мотивированное требование об изменении дополненных технических условий. В случае ненаправления заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении либо мотивированного отказа от подписания договора о подключении заявка о подключении аннулируется. При направлении заявителем мотивированного отказа от подписания проекта договора о подключении или протокола разногласий к проекту договора о подключении исполнитель обязан принять меры к урегулированию разногласий и направить заявителю для подписания новый проект договора.

Договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

Существенным условием договора о подключении является, в частности, размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения.

В случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре указывается предварительный размер платы за подключение. При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении.

В тоже время, если плата за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту, порядок и сроки внесения платы устанавливаются соглашением сторон договора о подключении исходя из графика выполнения работ и их стоимости, определенной решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением.

Исполнитель направляет дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению, а также решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению.

Согласно пункту 60 Правил №, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

На основании пункта 83 Правил №, договор о подключении должен содержать перечисленные существенные условия, в том числе перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий, а также размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения.

В соответствии с пунктом 92 Правил №, мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя: а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; г) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно подпунктам«а, д» пункта 100 Правил №, заявитель обязуется выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению; внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, которые установлены договором о подключении.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор технологического присоединения содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг, являясь сложным смешанным договором.

При этом, на основании статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702-729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как следует из пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из договора №ДН0018-000038-02 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Газпром газораспределение Ставрополь» и ФИО1, истец принял на себя обязательство по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства – газоснабжения к сети газораспределения, принадлежащей истцу на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, а ответчик принял на себя обязательство по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:010301:1260, расположенного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, в соответствии с условиями данного договора, а также по оплате услуг по подключению (технологическому подключению). При этом стороны договорились о сроке выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа – не позднее 2-х лет со дня заключения договора.

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно Приложению №, являющимися неотъемлемой частью данного договора.

При этом, в пункте 3.1.1 договора истец обязался разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) газопровода до точки (точек) подключения (технического присоединения) на границе земельного участка заявителя; после выполнения проекта в течение 5-ти рабочих дней направить заявителю информацию о расположении точки (точек) подключения (технического присоединения).

Пунктом 3.4.1 договора предусмотрено право ответчика получать информацию о ходе выполнения истцом договора.

В разделе 4 данного договора стороны определили размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства в сумме 2 502 783,91 руб., в том числе НДС 18% в размере 381 780,60 руб.

Согласно пункту 7.2 договора, в случае нарушения одной из стороной сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по данному договору за каждый день просрочки.

Датой исполнения обязательств заявителя по внесению платы за технологическое присоединение считается дата поступления денежных средств на расчетный счет исполнителя (пункт 4.1 договора).

Как следует из материалов дела, договор подписан ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из условий заключенного сторонами договора от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым применить к возникшим правоотношениям правила, установленные в Гражданском кодексе Российской Федерации о договоре подряда.

На основании статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, объяснения сторон об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В статье 23.2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» определено, что плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с Методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О свободе договора и ее пределах», граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Кодекса). Применяя названные положения, судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

По смыслу приведенных положений и разъяснений законодательства размер платы за технологическое присоединение является существенным условием договора о подключении. Размер платы за подключение рассчитывается по стандартизированным тарифным ставкам и согласовывается заявителем непосредственно при заключении договора, а в случае осуществления подключения по индивидуальному проекту, - после его установления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов путем подписания дополнительного соглашения к договору.

С учетом того, что плата за услуги по технологическому присоединению является регулируемой, именно на исполнителе как регулируемой организации, лежит ответственность за соблюдение требований подпункта «г» пункта 83 Правил №, который относит к существенным условиям договора размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения.

Расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) определен по установленной плате за подключение (технологическое присоединение) (подпункты «а», «б» пункта 4 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размером стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Для расчета размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, предусмотренной пунктами «а» и «б» пункта 4 настоящих Методических указаний, ГРО направляет в регулирующий орган следующие материалы: информация о фактическом количестве технологических присоединений в случаях, указанных в пунктах «а» и «б» пункта 4 настоящих Методических указаний, по исполненным договорам за соответствующий календарный год из предусмотренных пунктом 14 настоящих Методических указаний; Параметры, используемые для расчета размера платы за технологическое присоединение для случаев, указанных в пунктах «а» и «б» пункта 4 настоящих Методических указаний, определяются исходя из фактических данных об исполненных договорах о подключении, по которым подписан акт о подключении (технологическом присоединении).

Сторонами договора при его заключении были согласованы его существенные условия, договор подписан ФИО7ФИО5 истца в материалы дела представлены приложения к договору от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие рабочую документацию, а также акт сдачи-приемки выполненных работ.

Из буквального толкования текста договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что все приложения к договору его сторонами согласованы.

Доказательств того, что ответчик, подписывая договор от ДД.ММ.ГГГГ, не был ознакомлен с приложениями к данному договору, как доказательств и тому факту, что ФИО1 обращался в АО «Газпром газораспределение Ставрополь» за разъяснениями каких-либо условий договора, суду не представлено. Ответчиком не доказано, что он, как заказчик, предъявлял к подрядчику – истцу какие-либо требования, связанные с ненадлежащим исполнением договора.

Согласно представленному суду акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы в полном объеме завершены АО «Газпром газораспределение Ставрополь» ДД.ММ.ГГГГ.

Объект строительства сдан в эксплуатацию, что подтверждается материалами гражданского дела.

Таким образом, по истечении 11 рабочих дней с даты завершения срока, предусмотренного договором, у ответчика наступила обязанность подписать акт о готовности сетей и внести плату за подключение.

Вместе с тем, ответчиком стоимость подключения в размере 181 589,41 рублей не оплатил, доказательств обратного суду также не представлено.

Руководствуясь нормами права, регулирующими спорные отношения, суд исследовал фактические обстоятельства дела, оценил доказательства по делу в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и установил, что АО «Газпром газораспределение Ставрополь» обязательства по заключенному с ФИО1 договору №ДН0018-000038-02 от ДД.ММ.ГГГГ исполнены в полном объеме.

Вместе с тем, суд установил, что ФИО1 принятые на себя обязательства по договору выполнил частично, не оплатил оставшуюся часть денежных средств по договору в размере 181 589,41 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Рассчитанная истцом сумма неустойки в соответствии с вышеприведенными нормами общих условий договора составила 335 792,69 руб.

По мнению суда, размер неустойки отвечает принципу соразмерности, поскольку гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

При таких обстоятельствах, проверив расчет, представленный истцом и признав его верным, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований АО «Газпром газораспределение Ставрополь» в полном объеме.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных требований полежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины, то есть в размере 8 373,82 руб.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору подключения капитального строительства к сети газораспределения, неустойки и судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (ИНН: 261806342220, паспорт: серия 0799 №) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь» (ИНН 2635014240; ОГРН 1022601966551) задолженность по договору подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения №ДП0018-000038-01 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 181 589,41 рублей, неустойку – 335 792,69 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины – 8 373,82 рублей.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения    определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                                                   ФИО6ёва

    Мотивированное заочное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.