Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-862/2023 от 01.08.2023

УИД 03MS0058-01-2023-001613-57

Дело № 12-862/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2023 г.          г. Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Егорова Ю.С.,

с участием законного представителя юридического лица директора ООО ПКФ «Комплект» - Камалетдинова К.Б.,

защитника ООО ПКФ «Комплект» - Соколова А.В., действующего на основании доверенности

помощника прокурора Советского района г.Уфы Республики Башкортостан Туктамышевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО ПКФ «Комплект» на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ПКФ «Комплект»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от < дата > ООО ПКФ «Комплект» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1000000 рублей с конфискацией суммы денежного вознаграждения от имени юридического лица в размере 579048 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ООО ПКФ «Комплект» обратилось в суд с жалобой. Свои требования заявитель мотивировал тем, что < дата > вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которым директор Камалетдинов К.Б. освобожден от уголовной ответственности, так как добровольно сообщил о факте передачи предмета коммерческого подкупа, что подтверждается явками с повинной. В соответствии с п.5 примечания к ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. В связи с чем, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подана мировому судье < дата >, то есть в предусмотренный законом срок (л.д. 208).

В судебном заседании законный представитель ООО ПКФ «Комплект» Камалетдинов К.Б., защитник юридического лица доводы жалобы поддержали, просили отменить постановление мирового судьи. Пояснили, что именно на основании показаний Камалетдинова К.Б. возбуждено уголовное дело в отношении виновного лица. Органы предварительного расследования получили банковские выписки, и лишь, благодаря Камалетдинову К.Б. смогли сумму материального ущерба по делу.

Помощник прокурора Советского района г.Уфы Республики Башкортостан Туктамышева А.И. в судебном заседании возражала против доводов жалобы, просила изменить постановление частично: исключить сведения о конфискации, поскольку данная сумма является вещественным доказательством по уголовному делу. Одновременно пояснила, что отказ в возбуждении уголовного дела в отношении директора ООО ПКФ «Комплект» не является основанием для прекращения дела об административном правонарушении, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о всех предпринятых мерах, совершенных юридическим лицом, для раскрытия преступления.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО ПКФ «Комплект» к административной ответственности) незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Как следует из постановления мирового судьи основанием для привлечения ООО ПКФ «Комплект» к административной ответственности по ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы о том, что, находясь в ..., в период времени с < дата > по < дата > Камалетдинов К. Б., являющийся директором ООО ПКФ «Комплект», действуя от имени и в интересах юридического лица, передал денежные средства в обшей сумме 579048 рублей, в качестве коммерческого подкупа. Данные действия были осуществлены путем перевода на расчетные банковские счета, открытые в ...» ..., начальнику отдела материально-технического снабжения ...» С.Д.А., исполняющим организационного-распорядительные и административно-хозяйственные функции, выполняющим управленческие функции в ...», за способствование в силу своего служебного положения совершению действий в интересах ООО ПКФ «Комплект», а именно за обеспечение своевременной полной оплаты денежных средств в адрес ООО ПКФ «Комплект» по договорам поставки, за контроль правильности предъявленных к оплате счетов и других расчётных документов поставщика ООО ПКФ «Комплект».

Факт совершения ООО ПКФ «Комплект» вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением прокурора о возбуждении дела и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние ООО ПКФ «Комплект» обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства о противодействии коррупции.

Вместе с тем, ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.5 примечания к ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное этой статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Статья 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ законным представителем юридического лица ООО ПКФ «Комплект» является Камалетдинов К.Б.

В ходе судебного разбирательства установлено, что < дата > в отношении Камалетдинова К.Б. отказано в возбуждении уголовного дела по ст.204 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с ч.2 примечания к ст.204 Уголовного кодекса Российской Федерации. Камалетдинов К.Б. был освобожден от уголовной ответственности, так как добровольно сообщил о факте передачи предмета коммерческого подкупа С.Д.А. в правоохранительные органы, что подтверждается явкой с повинной, с которой он обратился в правоохранительные органы, что послужило поводом для возбуждения уголовного дела в отношении С.Д.А., а также изобличающими С.Д.А. показаниями в ходе допросов и на очных ставках со С.Д.А. (л.д.230-235).

< дата > в отношении С.Д.А. возбуждено уголовное дело, по признакам преступления, предусмотренного п.«г» ч.7 ст.204 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту получения незаконного денежного вознаграждения в виде коммерческого подкупа от Камалетдинова К.Б. (л.д.222-229).

Как следует из материалов дела, действия, связанные с совершением коммерческого подкупа С.Д.А. от имени ООО ПКФ «Комплект» Камалетдиновым К.Б. были совершены в интересах данного юридического лица, а не в личных целях. Обстоятельства выявления органами следствия противоправных действий свидетельствуют о том, что Камалетдинов К.Б., действуя в интересах юридического лица, способствовал раскрытию и расследованию преступления, связанного с вмененным юридическому лицу в вину правонарушением.

Таким образом, юридическое лицо в лице своего законного представителя способствовало выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением.

Вопреки доводам представителя прокуратуры юридическое лицо не имеет возможности иным способом способствовать раскрытию и расследованию преступления, кроме как, действуя посредством своего законного представителя.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что положения п.5 примечания к ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть применены в отношении ООО ПКФ «Комплект».

В соответствии с п.9 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае установления по делу иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ПКФ «Комплект», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.9 ч.1 ст.24.5 и п.5 примечания к ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.5 прим. к ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

жалобу ООО ПКФ «Комплект» на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от < дата > удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Советскому району г.Уфы от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ПКФ «Комплект» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.9 ч.1 ст.24.5 и п.5 примечания к ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                   Ю.С. Егорова