Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-866/2022 ~ М-882/2022 от 20.09.2022

Дело № 2-866/2022

УИД 59RS0014-01-2022-001304-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,    

при секретаре судебного заседания Подюкове А.И.,

с участием истца Федорова О.В.,

представителя истца Шатровой С.С.

представителя ответчика Лазиной Е.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Федорова Олега Валентиновича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Федоров О.В. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на назначении страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 27.12.2013 № 400-ФЗ с 19.05.2022.

    Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с достижением 55 лет, так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж 25 лет. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж не включены 13 лет 4 месяца 10 дней в должности ученика электросварщика в <данные изъяты> и в должности электросварщика в АООТ «<данные изъяты>». С указанным решением истец не согласен, считает, что имеет право на пенсию в связи с работой электросварщиком.

    Истец Федоров О.В. и его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали, обращают внимание на решения судов, которыми были удовлетворены требования электросварщиков АООТ «Вознесенскагрореммаш» о назначении пенсии, по пп.2. п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю Лазина Е.Г. пояснила, что при решении вопроса о назначении страховой пенсии пенсионный фонд руководствуется ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ, Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014. Разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, Постановлением Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958Н, Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884Н, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. У истца отсутствует льготный стаж 12 лет 6 месяцев, право на назначение страховой пенсии истец не имеет. Истец документально не подтвердил характер выполняемой работы. Показания свидетелей допустимым доказательствами, подтверждающими особенности работы, таковыми не являются. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Свидетель ФИО10 пояснил, что он работал на <данные изъяты>, наименование предприятия неоднократно менялось, потом на базе завода было создано ООО ПО «<данные изъяты>», ООО Калориферный завод «<данные изъяты>». Сварочные работы на заводе выполнялись ручным дуговым способом, применялась также газовая сварка. Работа считалась вредной, за работы выдавали спецжиры, были доплаты к заработной плате за вредность и увеличен отпуск.

    Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

    Согласно под.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12. 2013 N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

    Пунктами 2-3 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Федоров О.В. обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.

    Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа Федорова О.В. составила 40 лет 1 месяц 15 дней. Не включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электросварщика в <данные изъяты>, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на работах по Списку № 2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в АООТ «<данные изъяты>» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на работах по Списку № 2, всего не включено 13 лет 4 месяца 10 дней.

    С 01.10.2021 Управление пенсионного фонда в Верещагинском районе с 01.10.2021 реорганизовано в форме приседания к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, которое является правопреемником Управления. Клиентская служба ПФР в Верещагинском районе не является юридическим лицом, а также филиалом ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.

Согласно записям в трудовой книжке истца, Федоров О.В. ДД.ММ.ГГГГ истец принят в калориферный участок <данные изъяты> учеником электросварщика (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2 разряд эл.сварщика (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда на основании ЕТКС Федорову ОГ.Ф. присвоен 2 разряд эл.сварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

    В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом от 28.10.1977г. №767 Всероссийского объединения «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР Вознесенское отделение <данные изъяты>» реорганизовано в <данные изъяты>. На основании постановления Главы Администрации Верещагинского района от 23.12.1992 №495 <данные изъяты> реорганизован в АООТ «<данные изъяты>». В соответствии с Постановлением Главы Верещагинского района №360 от 8.07.1098 АООТ «<данные изъяты>» переименован в ОАО «<данные изъяты>». Решением Арбитражного суда Пермской области от 19.07.2002 №А50-5730/2002-Б ОАО «<данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом).

    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г №10 были утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Списком №2 производств, профессий, должностей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 разделом ХХХ111 «Общие профессии» позицией 23200000-19905 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики на автоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, позицией 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-11620 газосварщики (список действует с 01.01.92г.).

Ранее действующим Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 разделом ХХХП предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пп.б п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В судебном заседании показаниями свидетеля и предоставленными истцом документами установлено, что в <данные изъяты> (АООТ «<данные изъяты>») сварщики предприятия осуществляют ручную дуговую и газовую сварку простых деталей, узлов и конструкций из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов средней сложности деталей. Узлов конструкций и трубопроводов их углекислотных сталей во всех положениях шва. Осуществляют кислородную, прямолинейную, плазменную резку в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей их углеродистых и легированных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке в ручную во всех положениях сварного шва. Ручную кислородную резку на заданные размеры с сохранением или вырезом узлов и частей машины. Наплавку раковин и трещин в деталях, узлах. Предварительный и сопутствующих подогрев при сварке деталей с соблюдением заданного режима. На предприятии выполняется сварка узлов и деталей двигателей тракторов всех марок и автомобилей, калориферов, наплавка деталей для реставрационных работ, работы по выполнению при резке металлов газосварочными аппаратами, нагрев деталей газосварочным аппаратами при реставрации деталей. Все сварочные работы производятся согласно типовых инструкций и с соблюдением технологического процесса. Электросварочные работы проводились электросварочным генератором ГСО-120 с применением электродов, сварочным трансформатором ТД-500, СТ-700, СТ-500 с применением электродов Э-42 ГОСТ 9467-75 ОМА-2, с 1988г. полуавтоматом сварочных Тип А1230М А-825М с применением проволоки электродной с защитой углекислого газа, принцип действия полуавтомата такой же, только вместо электрода автоматически подаётся провод и газ для защиты от соединения с кислородом.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Верещагинским райсудом вынесены решения согласно которым истцам ФИО11 (№), ФИО12 (№), ФИО13 (№), ФИО14 (№) в специальный стаж, дающий право на пенсию, зачтены периоды работы электросварщиком в <данные изъяты>, решением суда установлено, что на предприятии применялась ручная сварка, решения вступили в законную силу.

Факт работы истца электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подтвержден приказами о приеме на работу, присвоении квалификации, пропуском, учетной карточкой, газетной статьей, а также записями в трудовой книжке. Отвлечений от трудовой деятельности, без оплаты труда, судом не установлено.

Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст.39 Конституции РФ.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд вправе разрешить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В случаях, когда в документах о трудовой деятельности истцов (трудовых книжках, приказах, трудовых договорах и так далее) наименование выполняемой работы, должности, профессии или наименование учреждения не соответствует предусмотренному законом перечню, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии. Указанный вопрос должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд при разрешении настоящего иска также руководствуется позицией Конституционного суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от 29.01.04 №2-П согласно которой отсутствие полного пакета необходимых документов, выдаваемых работодателем, не может влиять на пенсионные права истца, поскольку неблагоприятные последствия ненадлежащего составления и хранения работодателем документов, необходимых для установления факта работы в особо вредных условиях, не должно отразиться на возможность реализации социального права истца, на досрочное пенсионное обеспечение.

Надлежащим оформлением трудовой книжки, приказов, иной документации по личному составу, в спорный период занимался работодатель, на работодателя также возложена обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников.

Отказывая Федорову О.В. во включении в специальный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истца в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истец, работая электросварщиком в АООТ «Вознесенскагрореммаш» выполнял ручную дуговую сварку деталей, узлов, конструкций, труб, прихватку деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях шва, наплавку раковин, трещин, пор в деталях и узлах различной степени сложности и газосварочные работы, выполнял работу, предусмотренную Списком №2 производств, профессий, должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 разделом ХХХII и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 26.01.1991 раздела «Общие профессии», позициями 23200000-11620 (газосварщик), 23200000-19756 (электрогазосварщик).

На основании вышеизложенного, суд считает, что следует обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе включить в специальный трудовой стаж для начисления страховой пенсии по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, так как истец подтвердил свою занятость, выполнение электросварочных работ на резке и ручной сварке, свою занятость в режиме полной рабочей недели. Оснований для включения в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности ученика электросварщика в Верещагинском ремонтном заводе, у суда отсутствуют.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, возраста - 58 лет, стаж необходимый для назначения пенсии составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, требование Федорова О.В. о назначении страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 5904084719) включить Федорову Олегу Валентиновичу (СНИЛС №) в специальный стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 5904084719) назначить Федорову Олегу Валентиновичу (СНИЛС №) страховую пенсию, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении искового требования Федорова Олега Валентиновича о возложении на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 5904084719) включить Федорову Олегу Валентиновичу в специальный стаж для назначения страховой пенсии, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья                              В.С. Анисимова

Мотивированное решение изготовлено – 11.11.2022