Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2023 (2-386/2022;) ~ М-596/2022 от 21.11.2022

Дело № 2-10/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сунтар                                           10 февраля 2023 года

Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой А.Н., при секретаре Даниловой Л.Г., с участием представителя истца – помощника прокурора Сунтарского района РС(Я) Лященко С.Л., представителя ответчика администрации МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) Алексеевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вилючанский лицей-интернат им. В.Г. Акимова» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Сунтарского района РС(Я) обратился в Сунтарский районный суд РС(Я) с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что прокуратурой Сунтарского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, а также санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в образовательных организациях Сунтарского района. Проверкой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а именно п. 2.15 СанПиН 2.3/../../....-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ../../..... Установлено, что в нарушение указанного пункта СанПиН 2.3/../../....-20 по состоянию на ../../.... благоустройство частично отсутствует в МБОУ «Вилючанский лицей-интернат им. ФИО3», между тем по требованиям санитарного законодательства наличие систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в образовательных организациях обязательно. В связи с этим, просит: - возложить на МБОУ «Вилючанский лицей-интернат им. ФИО3» МР «Сунтарский улус (район)» обязанность в срок до ../../.... оборудовать здание системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения; - обязать Администрацию МР «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) до ../../.... профинансировать мероприятия по оборудованию здания МБОУ «Вилючанский лицей-интернат им. ФИО3» системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.

../../.... и.о. прокурора внесено ходатайство об уточнении предмета иска, просит обязать: - МБОУ «Вилючанский лицей-интернат им. В.Г. Акимова» в срок до ../../.... оборудовать здание основного корпуса благоустроенным санитарным узлом (туалетом); - администрацию МР «Сунтарский улус (район)» обеспечить исполнение решения суда в срок до ../../.... оборудовать здание основного корпуса № МБОУ «Вилючанский лицей-интернат им. В.Г. Акимова» благоустроенным санитарным узлом.

../../.... и.о. прокурора уточнил исковые требования и просит обязать: - МБОУ «Вилючанский лицей-интернат им. В.Г. Акимова» до ../../.... оборудовать здание основного учебного корпуса благоустроенным санитарным узлом (туалетом); - администрацию МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) до ../../.... обеспечить исполнение решения суда в срок до ../../.... по оборудованию здания основного учебного корпуса МБОУ «Вилючанский лицей-интернат им. В.Г. Акимова» благоустроенным санитарным узлом (туалетом).

Участвующий прокурор исковые требования с учетом внесенных уточнений поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Вилючанский лицей-интернат им. В.Г. Акимова» ФИО4 в суд не явился, ходатайством просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика - администрации МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) ФИО5 исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

С ../../.... вступили в силу Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.

В силу абз. 13 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 для объектов с дневным пребыванием минимальный набор помещений включает: помещения, обеспечивающие реализацию основного вида деятельности, помещения для организации питания (в случае пребывания детей (молодежи) в данных объектах более 4 часов), санитарные узлы, помещения для оказания медицинской помощи (в случаях, установленных законодательством).

Согласно п. 2.4.11. данных правил, на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.

Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов (п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20).

Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений (п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20).

Указанные требования в здании основного учебного корпуса МБОУ «Вилючанский лицей-интернат им. ФИО3» не соблюдены, что подтверждается представленным к материалам дела актом и не оспаривается участниками процесса.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что данное обращение прокурора правомерно, заявленные требования основаны на законе и обоснованы по сути.

В силу требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учетом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения до ../../.....

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск заместителя прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вилючанский лицей-интернат им. В.Г. Акимова» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить обязанности на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вилючанский лицей-интернат им. ФИО3» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в срок до ../../.... оборудовать здание основного учебного корпуса благоустроенным санитарным узлом (туалетом).

Возложить обязанности на Администрацию муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в срок до ../../.... обеспечить исполнение решения суда по оборудованию благоустроенным санитарным узлом (туалетом) здания учебного корпуса Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вилючанский лицей-интернат им. ФИО3» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                    п/п                А.Н. Федорова

                                Мотивированное решение суда

                                составлено 17 февраля 2023 года

    Копия верна

    Судья                                    А.Н. Федорова