Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-16/2019 от 11.02.2019

Дело № 5-16/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Усть-Кан                             26 февраля 2019 года

Судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай Шадеева С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Косинова К.А., ******* года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

Согласно протоколу об административном правонарушении ******* в период времени с 20 часов 20 минут до 20 часов 30 минут в <адрес> Республики Алтай Косинов К.А. из домовладения, расположенного по <адрес>, с целью получения прибыли незаконно умышленно осуществил розничную продажу 1 бутылки водки «(данные изьяты)» крепостью 36,5 % за 200 рублей без специального разрешения (лицензии), Т с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции, то есть, произвел незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

    В судебное заседание Косинов К.А. не явился.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно чч. 1. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, Косинову К.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении от ******* следует, что он составлен старшим инспектором ИАЗ Отделения МВД России по <адрес> К с участием Косинова К.А., в графе о разъяснении процессуальных прав, графе «Объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении», в графе «С протоколом ознакомлен, копию получил» должностным лицом произведена запись о том, что Косинов К.А. от подписи отказался в присутствии свидетелей С, Б, что удостоверено подписями последних.

Между тем, в протоколе сведения о том, что должностным лицом Косинову К.А. была вручена копия протокола, не имеются, также соответствующая запись об отказе Косинова К.А. от получения копии протокола об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не произведена.

Иные материалы дела также не содержат сведений о вручении либо направлении Косинову К.А. протокола об административном правонарушении.

Таким образом, доказательств, объективно свидетельствующих о том, что должностным лицом обязанность по вручению копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, была надлежащим образом выполнена, в материалах дела не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения Косинова К.А. к административной ответственности и нарушении его права на защиту, оснований для признания протокола об административном правонарушении допустимым доказательством по делу не имеется.

Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении, нормами КоАП РФ не предусмотрено.

В силу положений ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Косинова К.А. по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             С.А. Шадеева