Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-10/2022 от 22.02.2022

Дело № 12-10/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об

административном правонарушении

28 марта 2022 года                                    г. Шарыпово

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края СвиркоО.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора заместителя Шарыповского межрайонного прокурора Васильева Д.Н. на постановление административной комиссии муниципального образования город Шарыпово № 47 от 10.02.2022о привлечении к административной ответственности ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Шарыповского межрайонного прокурорапринес протест на постановление административной комиссии муниципального образования город Шарыпово № 47 от 10.02.2022 о привлечении к административной ответственности ФИО1, которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.1.1 Закона Красноярского края, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение обстоятельства.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 10.02.2022 составленному административной комиссией муниципального образования город Шарыпово, 15.01.2022, около 04 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, смотрел телевизоров в ночное время суток (тем самым создавал шум, нарушил тишину и покой ФИО2), в связи с чем совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст.1.1 Закона Красноярского края

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, прокурор принес протест, в котором просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, направить дело на новое рассмотрение, мотивировал свои требования тем, что вышеуказанные доводы комиссий сделаны на основании объяснения заявительницы ФИО2, которая указала на вышеназванные события. Из объяснения ФИО1 от 15.01.2022, следует, что в указанный день около 04 часов он находился у себя дома, смотрел телевизор, громкость была невысокая. Согласно рапорту полицейского ОВППСП МО МВД России «Шарыповский» ФИО4 работая по сообщению Матвиенко он прибыл по адресу: <адрес>, фактов нарушения тишины и покоя не выявил. Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных вышеуказанным Законом края, осуществляется в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях в связи с чем, считают, что обжалуемое постановление принято на основании доказательств, противоречащих друг другу, не достаточных для вынесения решения и подлежит отмене. Просят постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник Шарыповского межрайонного прокурора Квашнина А.В. принесенный протест поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административной комиссии муниципального образования город Шарыпово, привлеченное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились. Почтовая корреспонденция, направленная им, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные материалы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлено вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невинность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица.

Судом установлено, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края не доказана. Так как в деле об административном правонарушении имеются только объяснения ФИО1 и ФИО2,которые противоречат друг другу, а также рапорт полицейского ОВППСП МО МВД России «Шарыповский» ФИО4 из которого следует, что 15.01.2022 года при проведении проверки по заявлению ФИО2 фактов нарушения тишины и покоя со стороны ФИО1 выявлено не было, по прибытии по адресу места проживания привлекаемого лица громкой музыки не звучало. Данные сомнения в ходе производства по делу об административном правонарушении Комиссией не устранены и в соответствии с ч.4ст.1.5 КоАП РФ должны были толковаться в пользу ФИО1, чего Комиссией сделано не было.

Кроме того, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения полагает не только наличие законных оснований для административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 такой порядок соблюден не был.

В нарушение статьи 25.2 КоАП РФ заявительница ФИО2 по материалам дела потерпевшей не признана, данные о ней в составленном протоколе и постановлении отсутствуют. Между тем 15.01.2022 она обратилась с заявлением в полицию о нарушении тишины и покоя жителей. Соответственно, были затронуты ее права.

Непризнание в качестве потерпевшей заявительницы ФИО2 носит существенный характер, поскольку не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий ее процессуальных прав, что лишило также ее возможности реализовать свое право на предоставление своих доказательств.

Выводы административного органа о доказанности вины ФИО1 в свершении вмененного ему правонарушения основаны на доказательствах объективно не содержащих достаточных сведений, подтверждающих его вину. При этом иных подтверждающих вину ФИО1 допустимых доказательств административным органом в ходе производства по делу представлено не было.

Таким образом, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 является незаконным и подлежит отмене.

Соглашаясь с доводами прокурора, изложенными в протесте на постановление о наличии при его вынесении нарушений требований КоАП РФ и необходимости его отмены, суд, тем не менее, не может согласиться с требованием о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, его рассмотревший.

При этом руководствуется положениями ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которым производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из представленных материалов дела усматриваются что события которые вмененыФИО1 имели место15.01.2022 года, следовательно срок привлечения его к ответственности истек 15.03.2022.

Таким образом, на момент рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения лица к административной ответственности истек.

Согласно нормам действующего законодательства вопрос о возобновлении производства по делу по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, установленных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд полагает, постановление № 47 по делу об административном правонарушении от 10.02.2022, вынесенное административной комиссией муниципального образования город Шарыпово о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» подлежащим отмене, а производство по указанному делу подлежит прекращению в связи с истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя Шарыповского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии муниципального образования город Шарыпово № 47от10.02.2022 о привлечении к административной ответственности ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии муниципального образования город Шарыпово № 47 от 10.02.2022 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение, принятое по протесту прокурора на постановление должностного лица, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 суток.

Судья                     О.С. Свирко