Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-964/2022 (2-8565/2021;) ~ М-5510/2021 от 24.06.2021

47RS0004-01-2021-007380-29

Дело № 2-964/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    15 февраля    2022 года                                                      г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.

при помощнике судьи: Лябзине М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакиной Ольги Александровны к    МТУ Росимущество в    г. Санкт- Петербурге и Ленинградской области, СНТ «Северная жемчужина» о признании права собственности на    жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Шакина О.А. обратилась в суд с иском к СНТ «Северная жемчужина» и МТУ Росимущество в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом площадью 194,8 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе пос. Белоостров, уч.851, кадастровый номер 47:08:0103001:4562.

В обосновании своих требований указала, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Северная жемчужина» (далее - Товарищество), где ей во владение и пользование был предоставлен земельный участок № 851, площадью 1405 кв.м. с кадастровым номером 47:08:0103001:4562 на основании решения общего собрания членов Товарищества.

Данный земельный участок был предоставлен Товариществу на основании договора № 395-Н от 31.08.2016 года, заключённого с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

На основании договора купли-продажи № 157/18 от 31 июля 2018 года, заключенного между ней и МТУ Росимущество в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, указанный земельный участок был предоставлены ей в собственность, с разрешённым использованием – для организации садового некоммерческого партнёрства.

Она как член Товарищества имеет право пользоваться предоставленным земельным участком и возводить на нём жилой дом.

В тоже время Управление федеральной службы государственной, регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в письме на имя Председателя СНП «Северная жемчужина» от 12 мая 2020 года № 07860 указало, что поскольку земельный участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, то возведение на нём жилого дома данной категорией, не предполагается.

Представитель истца Круглов М.В., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и исковые требования удовлетворить, о рассмотрении дела извещен.

Представитель ответчика - СНТ «Северная жемчужина» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, письменных возражений не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель ответчика - МТУ Росимущество в Санкт- Петербурге и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещён надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил. Письменных пояснений с изложением своей позиции в суд не направил.

Третье лицо – Управление федеральной службы государственной, регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области извещённое надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило. Сведений об уважительных причинах неявки их суду не представили. Письменных пояснений с изложением своих позиций в суд не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел т возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

                    Судом установлено, что 27.02.2010г. между Товариществом и Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - ТУ Росимущество, правопредшественник МТУ Росимущество) был заключен договор аренды №228-Н земельного участка, в соответствии с условиями которого ТУ Росимущество предоставило, а Товарищество приняло в аренду земельный участок из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с кадастровым номером 47:08:0103001:33, общей площадью 150 га, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе пос. Белоостров (далее – «Земельный участок»).

                    В соответствии с п. 1.1 Договора, а также сведениями, содержащимися в кадастровом паспорте Земельного участка, разрешенное использование Земельного участка – для организации садоводческого некоммерческого партнерства.

                    В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее – Закон №66-ФЗ) Товарищество разработало проект организации и застройки территории, занимаемой Товариществом, который был утвержден Постановлением Администрации МО «Сертолово» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № 567 от 30.12.2014 г., в соответствии с Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-51383/2014.

                    В соответствии с проектом организации и застройки, на основании обращения ТУ Росимущество в Ленинградской области, был произведён раздел земельного участка площадью 150 га на 1.013 земельных участков для предоставления членам СНТ «Северная жемчужина» для ведения садоводства и 1 земельный участок для размещения мест общего пользования.

                    На основании Решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-63805/2015 по заявлению Товарищества, ТУ расторгло с СНП договор № 228-Н от 27.02.2010 г. на участок площадью 150 га и заключило новый договор № 395-Н от 31.08.2016 г. на 1014 земельных участков в соответствии с условиями договора № 228-Н.

                    Из указанных 1014 участков 1013 участков предназначены для ведения гражданами садоводства, а 1 участок площадью 333756 кв.м. с кадастровым номером 47:08:0103001:33 предназначается для размещения мест общего пользования.

                    На вышеназванные участки было зарегистрировано право собственности Российской Федерации, участки внесены в реестр федеральной собственности.

Все указанные договоры и дополнительные соглашения к ним были зарегистрированы Управлением.

Из состава предоставленных в аренду земельных участков, в границах Товарищества истице, как члену СНП «Северная жемчужина», во владение и пользование был предоставлен земельный участок № 851, площадью 1405 кв.м. с кадастровым номером 47:08:0103001:4562.

На основании договора купли-продажи от 31.07.2018 года, заключенного между истицей и МТУ Росимущество в Санкт-Петербурге и Ленинградской области указанный земельный участок был предоставлен истице в собственность, с разрешённым использованием – для организации садового некоммерческого партнёрства, для ведения гражданами садоводства и огородничества.

На принадлежащем истице земельном участке она возвела жилой дом, что подтверждается техническим планом здания от 13 апреля 2020 года.

Возможность признания дома жилым подтверждается заключением по обследованию технического состояния садового дома требованиям к надёжности и безопасности от 12.08.2021 года выполненного ООО «СкайЛайн-Гео».

С учётом фактических и правовых обстоятельств суд полагает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" под дачным земельным участком понимается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217- ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок – земельный участок предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Таким образом, право возведения жилого строения на садовом земельном участке земельном участке прямо предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Границы территориальных зон, градостроительные регламенты с видами разрешенного использования земельных участков устанавливаются правилами землепользования и застройки территорий муниципальных образований (статья 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

В соответствии с п.3 ст. 36 ГрК РФ действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно части 3 статьи 37 ГрК РФ кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Частью 4 этой же нормы установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с генеральным планом муниципального образования "Сертолово" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденным решением совета депутатов МО «Сертолово» № 44 от 09.11.2010 (с изм. № 36 от 01.08.2012), земельный участок предоставленный Партнерству расположен в функциональной зоне сельскохозяйственного использования (коллективные садоводства и дачные товарищества).

Как указано в решении Арбитражного суда СПб и ЛО от 26.12. 2014 правилами землепользования и застройки муниципального образования "Сертолово" Всеволожского муниципального района Ленинградской области утвержденным решением совета депутатов МО «Сертолово» № 44 от 09.11.2010, земельный участок предоставленный Партнерству расположен в территориальной зоне СХ - зоне сельскохозяйственного использования.

В силу ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Кроме того, в указанном выше решении Арбитражного суда СПб и ЛО установлено, что использование земельного участка без изменения его категории не противоречит действующему законодательству.

В соответствии с выпиской из правил землепользования и застройки муниципального образования "Сертолово" Всеволожского муниципального района Ленинградской области градостроительным регламентом предусмотрены следующие основные виды разрешенного использования земельного участка предоставленного Партнерству:

дачные хозяйства с правом возведения жилого дома;

садоводства;

участки для огородничества;

участки для размещения органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, связанных с проживанием населения (ТСЖ, правлений садоводств и т.д.).

Таким образом, и СНТ и истец, использует предоставленный земельный участок в соответствии видами разрешенного использования, предусмотренными градостроительным регламентом правил землепользования и застройки муниципального образования "Сертолово" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Действующим законодательством предусмотрено право землепользователя использовать любой земельный участок с любым разрешенным видом использования предусмотренного документами территориального планирования.

        Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из судебного решения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В соответствии с пп.5, п.1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Кроме того, суд учитывает, что ни МТУ Росимущество, ни СНТ «Северная жемчужина» требований о сносе испрашиваемого садового дома не заявляли, предписаний о сносе незаконной постройки не выносили.

Суд находит, что совокупностью исследованных доказательств в судебном заседании, нашло свое подтверждение наличие у истца права на получение в собственность жилого садового дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, в районе пос. Белоостров, участок № 851.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, 30 <░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 194.8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 47:08:0103001:4562, ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ № 851

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                         ░░░░░░░░░ ░.░.

             ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.02.2022░.