Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2013 от 25.09.2013

Дело № 12-28/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 октября 2013 года с.Юрла

Судья Юрлинского районного суда Пермского края Грошев Т.Б.,

при секретаре Кониной Л.Д.

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Гордеевой О.А.

начальника ОП (дислокация с.Юрла) МО МВД «Кочевский» Иванова С.П.

лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла апелляционную жалобу Гордеевой Олеси Александровны на постановление начальника ОП (дислокация с.Юрла) МО МВД «Кочевский» Иванова С.П. от 30.08.2013 г. по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Гордеевой Олеси Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, место жительства <адрес>, фактически <адрес>,

у с т а н о в и л:

30 августа 2013 года начальником ОП (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский» Ивановым С.П. вынесено постановление, которым Гордеева О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, выразившемся в продаже розничной продаже несовершеннолетнему алкогольной продукции, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Гордеева О.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, обосновывая тем, что покупатель не выглядела, как несовершеннолетняя, кроме того, полагала деяние малозначительным, поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении не указано, каким образом продажа одной бутылки пива создала существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям.

В судебном заседании Гордеева О.А. жалобу поддержала, по приведенным основаниям, полагала назначенное наказание не соответствующим тяжести проступка. Пояснила, что с мая 2013 года работала продавцом у ИП ФИО1, в магазине смешанных товаров, ранее работала продавцом и барменом в <адрес>. 8 августа 2013 г. находилась на смене, в вечернее время в магазин зашли женщина и девушка, которая попросила продать бутылку пива «Т». Девушка выглядела на 18-19 лет, поэтому она продала девушке 1 бутылку пива «Т», после чего женщина спросила, почему она продает пиво несовершеннолетней. Она спросила у девушки, сколько ей лет, та ответила, что нет 18.

Начальник ОП (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский», Иванов С.П. просил оставить жалобу без удовлетворения, пояснил, что общественным советом была проведена контрольная закупка с целью проверки добросовестности продавцов Юрлинского района. Для этого была приглашена несовершеннолетняя из <адрес>, по фамилии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Для определения возраста которой были вызваны врач педиатр Кочевской районной больницы и психолог Кочевской школы, которые показали, что ФИО2 выглядит на 17 лет, даже если пользуется макияжем. При вынесении решения было учтено её семейное и материальное положение, назначено наказание в минимальном размере.

Инспектор ИАЗ ОП (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский», ФИО3 показал, что 08.08.2013 г. поступило сообщение от общественного совета, о том, что в магазине, расположенном по <адрес> продавцом Гордеевой О.А. осуществлена продажа несовершеннолетней ФИО2 алкогольной продукции, а именно пива «Т», одна бутылка. По приезду в магазин, там находились сама несовершеннолетняя ФИО2, продавец Гордеева О.А. и общественный совет. Был составлен протокол об административном правонарушении по факту продажи несовершеннолетней пива.

Заслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности, других участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2.1. ст.14.16 КоАП РФ, запрещена розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 12.11.2012 N 193-ФЗ).

В силу части 2 статьи 16 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" пиво, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента готовой продукции, отнесено к алкогольной продукции.

08 августа 2013 года инспектором ИАЗ ОП (дислокация с.Юрла) МО МВД «Кочевский» ФИО3, в отношении Гордеевой О.А. составлен протокол об административном право нарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, согласно которому, 08 августа 2013 года, в 19 ч. 40 мин., в магазине ИП ФИО1, по адресу <адрес>, продавец Гордеева О.А. осуществила продажу алкогольной продукции, а именно пива «Т» светлое, с содержанием этилового спирта 4,4 процента объема, несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В объяснении, имеющемся в протоколе об административном правонарушении, Гордеева О.А. указала, что девушке, которая попросила бутылку пива, было на вид больше 18 лет, поэтому у нее не возникло сомнений при продаже.

Совершение Гордеевой О.А. указанного административного правонарушения подтверждается так же:

Сообщением, поступившим и зарегистрированным в ОП (дислокация с.Юрла) 08.08.2013 г. от ФИО4 о том, что в 19.30 в магазине на <адрес> девушка возраста 16 лет купила пиво 1 бутылку.

Согласно протоколу осмотра помещения от 08.08.2013 г.с фототаблицей, по адресу <адрес> расположен магазин «Продукты» ИП ФИО1, в магазине реализуется в розницу пиво «Т» светлое.

Как следует из Акта по результатам общественного (гражданского) контроля, от 08.08.2013 г. и протокола проведения общественного (гражданского) контроля от 08.08.2013 г., в соответствии со ст.3,4 Закона Пермского края от 21.1.2011 г. № 888 ПК «Об общественном (гражданском) контроле в Пермском крае», группой в составе: ФИО4, ФИО5, ФИО6, с участием ФИО2, проведены мероприятия, в ходе которых установлено, что 08 августа 2013 года, около 19.30, в магазине ИП ФИО1, по адресу <адрес>, продавец Гордеева О.А. осуществила продажу алкогольной продукции, а именно пива «Т», 1 бутылку 0,5 л., по цене 43 рубля, несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом продавец возраст несовершеннолетней не спрашивала, паспорт или иной документ не требовала.

Из объяснения ФИО5 от 08.08.2013 года следует, что 08 августа 2013 года, в составе группы по общественному контролю, совместно с ФИО4, ФИО6, с участием несовершеннолетней ФИО2, проведена проверка магазина «Продукты» ИП ФИО1. В 19.40 продавец магазина продала несовершеннолетней ФИО2 1 бутылку пива 0,5 л. «Т», не спросив возраст. ФИО2 выглядит на 16-17 лет.

Из объяснения ФИО4 от 08.08.2013 г. установлено, что 08 августа 2013 года в составе группы общественного контроля участвовала в проверке магазинов. В 19.40 в магазине ИП ФИО1 продавец продала несовершеннолетней пиво «Т», 1 бутылку, о чем она сообщила в отделение полиции.

Как следует из объяснения несовершеннолетней ФИО2 от 08.08.2013 г., в 19 ч. 40 мн. 08 августа 2013 г. она принимала участие в общественном контроле и приобрела бутылку пива «Т» 0,5 л., при этом продавец – девушка, не спросила ее возраст и документы.

Согласно объяснению Гордеевой О.А. от 08.08.2013 г., с апреля 2013 года работала продавцом, по договору, в магазине ИП ФИО1, по адресу <адрес>, инструктаж проводился. 08 августа 2013 года находилась на смене, около 19.40 в магазин зашла девушка, одетая, на ее взгляд, вызывающе, в леггинсы, пиджак и футболку с глубоким вырезом и ярко накрашенная. Девушка попросила продать бутылку пива «Т», девушка выглядела взросло, на ее взгляд больше 18 лет, поэтому ее возраст она спрашивать не стала. Возле прилавка стояла женщина, которая спросила возраст девушки, та ответила, что нет 18.

Трудовой договор между ИП ФИО1 и Гордеевой О.А. заключен с 24.04.2013 г., последняя принята на должность продавца в магазин смешанных товаров по адресу <адрес>., с должностной инструкцией Гордеева О.А. ознакомлена 27.04.2013 г.

ФИО2 родилась 26.09.1996 г., согласно данным паспорта.

Из объяснения ФИО7, участкового педиатра МБУ «Кочевская ЦРБ» от 29.08.2013 г., следует, что ФИО2 проживает на ее участке, выглядит на возраст около 17 лет, даже если накрасится. Манера общения так же соответствует возрасту.

Из объяснения ФИО8, социального педагога Кочевской СОШ, от 26.08.2013 г., следует, что ФИО2 обучалась в Кочевской школе, выглядит на 17 лет, пользуется макияжем.

Так же судом осмотрены фотографии ФИО2

Протокол об административном правонарушении от 10 июля 2013 года и постановление от 30.08.2013 года в отношении Гордеевой О.А., вынесены уполномоченными должностными лицами и в рамках их компетенции. Процессуальные нарушения при составлении указанных документов не допущены.

Доказательства оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно в их совокупности, являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнуты.

Возраст несовершеннолетней ФИО2 на момент продажи алкогольной продукции составлял 16 лет. Опрошенные педагог и врач подтвердили, что ФИО2 внешне соответствует возрасту, независимо от использованной косметики, и ее возраст не вызывает сомнений.

    Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Гордеевой О.А. в совершении вменяемого ей административного правонарушения, действия Гордеевой О.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.    

Утверждение Гордеевой О.А. об отсутствии у нее сомнений в совершеннолетии покупателя, не влечет отмену постановления должностного лица, поскольку алкогольная продукция была реализована несовершеннолетней. Гордеева не была лишена возможности удостовериться в совершеннолетии лица, попросив его предоставить документ, удостоверяющий личность, такое право продавца предусмотрено ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ, однако, при реализации несовершеннолетней одной бутылки пива не были предприняты меры по установлению возраста покупателя и не запрашивались документы, удостоверяющие ее личность.

Не может быть признано совершенное Гордеевой О.А. административное правонарушение, выразившееся в продаже пива несовершеннолетнему, малозначительным, поскольку оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное обществом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан.

При решении вопроса о назначении наказания должностным лицом учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность привлекаемого, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, назначено наказание в пределах санкции статьи, в минимальном размере.

Суд находит наказание, назначенное Гордеевой О.А. соразмерным совершенному деянию, а постановление законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление начальника ОП (дислокация с.Юрла) МО МВД «Кочевский» Иванова С.П. от 30.08.2013 г. по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Гордеевой Олеси Александровны оставить без изменения, а жалобу Гордеевой О.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

    Судья

    Юрлинского районного суда Т.Б. Грошев