Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-768/2024 ~ М-529/2024 от 02.05.2024

УИД 50RS0014-01-2024-000850-50

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ирхиной М.В.,

С участием ст.помощника Пушкинского городского прокурора Московской области Шубиной Т.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Овсепян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-768/2024 по иску Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании пройти медицинский профилактический осмотр,

установил:

Пушкинский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании пройти медицинский профилактический осмотр.

Требования прокурора основаны на том, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации. По результатам проверки установлено, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 28.08.2023 и состоит на учете в Пушкинском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области. Ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>. Ответчик по месту жительства в противотуберкулезный диспансер для прохождения профилактического медицинского осмотра не обращался, а также не проходил флюорографию или рентгенографию легких в условиях ГБУЗ МО «Пушкинская больница им. проф. ФИО4», на диспансерном учете не состоит. На основании изложенного, истец в силу ст. 45 ГПК РФ просит признать незаконным бездействие ФИО2 выразившееся в не прохождении медицинского профилактического (флюорографического) обследования после освобождения из мест лишения свободы и обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких).

В судебном заседании старший помощник Пушкинского городского прокурора ФИО5 просила удовлетворить исковые требования, по доводам иска.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по месту жительства надлежащим образом судебными повестками. Кроме того, сведения о ходе судебного разбирательства размещены на официальном сайте суда. Учитывая, что ответчик не сообщил суду о причинах неявки в судебное заседание и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в соответствии с частью 4 статьи 167, статьи 233 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», установлено, что основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В частности, положения пункта 4 статьи 8 данного Федерального закона предусматривают, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 9 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусматривает, что диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 названного Федерального закона, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

      Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации в целях выявления туберкулеза утвержден Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н, действующим с 01.09.2017, в соответствии с которым лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

      Аналогичные положения до 01.01.2020 были предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 N 892 «О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (пункт 2 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н).

Из материалов дела следует, что ФИО2 является лицом, освободившимся из мест лишения свободы 28.08.2023, что подтверждается ответом на запрос из Пушкинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области от 22.02.2024 № 51/ТО/58/36-905 (л.д. 6-7).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 8 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н, в качестве профилактического осмотра, представляющего собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, для взрослых предусмотрены флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

     Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства в обеспечение надлежащей профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой также установлена положениями части 1 статьи 2, статьи 10, части 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

      В силу пункта 809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

По смыслу приведенных норм, для лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, как представляющих группу риска, установлена обязанность в первые два года после освобождения не менее двух раз в год, соответственно не менее одного раза в полугодие, принимая во внимание также необходимость исключения излишнего общеизвестного негативного рентгенографического воздействия на организм, проходить медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

Вместе с тем, ответчик, после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы не проходил медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, тем самым допустил бездействие, выразившееся в не своевременном прохождении медицинского профилактического обследования после освобождения из мест лишения свободы. Доказательств обратного, как и доказательств отсутствия реальной возможности пройти обследование в целях выявления туберкулеза, в том числе ввиду наличия уважительных причин, не позволивших гражданину это сделать, суду не представлено.

Таким образом, независимо от наличия (отсутствия) со стороны гражданина активного противодействия требованию пройти обследование в целях выявления (лечения) туберкулеза, и (или) простого его игнорирования, со стороны гражданина имеет место умышленное бездействие, влекущее уклонение от прохождения такого осмотра, в том числе непосредственного в виде флюорографического обследования.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 (паспорт №) об обязании пройти медицинский профилактический осмотри - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО2 выразившееся в не прохождении медицинского профилактического (флюорографического) обследования после 28.08.2023г., т.е. после освобождения из мест лишения свободы.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких).

Взыскать с ФИО2 в бюджет городского округа Пушкинский Московской области государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп. (триста рублей 00 коп.).

      Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

      Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

       Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                     М.В. Ирхина

Решение составлено в окончательной форме 12.07.2024г.