Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2034/2020 ~ М-2176/2020 от 16.11.2020

Дело № 2-2034/2020

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

21 декабря 2020 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи     Федько Н.В.,

при секретаре      Константиновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Минеевой Натальи Владимировны к ГУ – УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, понуждении назначить пенсию с уменьшением возраста,

у с т а н о в и л:

Минеева Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что 05.08.2020 она подала заявление в ГУ – УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости в связи с достижением возраста 47 лет, предоставив трудовую книжку, копии домовой книги, похозяйственной книги, справки и выписки. Решением ГУ - УПФР в Пензенском районе Пензенской области № 39638/20 от 17.08.2020 в назначении досрочной пенсии по старости было отказано в связи с недостаточным периодом работы и проживания в населенном пункте, находящемся в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Комиссией установлено, что она проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.03.1993 по 27.06.1993, с 24.02.1994 по 31.01.1998, то есть 4 года 3 месяца 5 дней, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет за работу в особых условиях труда по Списку №2 и на 1 год за период работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В назначении досрочной страховой пенсии в возрасте 47 лет отказано.

С указанным решением не согласна, поскольку она в девичестве АНВ ... года рождения родилась в .... С 01.09.1980 по 18.06.1990 обучалась в Синодской общеобразовательной школе, что подтверждается справкой от 10.09.2020 №45. Согласно справке администрации Синодского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 01.10.2020 с 24.04.1986 по 01.02.1998 училась, работала и проживала в с. Синодское Шемышейского района Пензенской области, отнесенному к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако в начале 1980 годов домовые книги администрацией Синодского сельсовета Шемышейского района Пензенской области не велись. В связи с чем документально подтвердить факт проживания в с. Синодское с 17.08.1973 по 1989 год она не может. В с. Синодское она проживает с рождения, зарегистрирована по адресу: ... по настоящее время. 23.01.1993 вышла замуж ..., брак был заключен в с. Синодское. 06.09.1993 у них родился сын ..., на период нахождения в отпуске по беременности и родам с 28.06.1993 по 14.11.1993, а также с 15.11.1993 по 29.01.1995 в отпуске по уходу за ребенком она проживала в с. Синодское.

С учетом уточнения исковых требований просила установить факт проживания Минеевой Н.В. в период с 26.04.1986 по 18.06.1990, с 29.12.1992 по 23.02.1994 в с. Синодское Шемышейского района Пензенской области и обязать ГУ – УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) досрочно назначить Минеевой Н.В. пенсию в возрасте 47 лет, начиная с 17.08.2020 – с момента возникновения права.

Истица Минеева Н.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, пояснила, что с момента рождения и по настоящее время проживет в с. Синодское Шемышейского района Пензенской области, что подтверждается собранными доказательствами. В период с июня 1990 по декабрь 1992 года училась в г. Пензе.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) Жиляева Н.А., действующая на основании доверенности №011723 от 01.06.2020, в судебном заседании с иском не согласна по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии от 17.08.2020.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р был утвержден перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в который было включено с. Синодское Шемышейского района Пензенской области.

С 01.02.1998 данное Распоряжение признано утратившим силу.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В судебном заседании установлено, что истица Минеева Н.В. с рождения ... по 18.06.1990, с 29.12.1992 по 23.02.1994 проживала постоянно в с. Синодское Шемышейского района Пензенской области. До 01.02.1998 с. Синодское входило в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Следовательно, в период проживания истца с 26.04.1973 по 18.06.1990, с 29.12.1992 по 23.02.1994 данный населенный пункт относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

05.08.2020 истица Минеева Н.В. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости в возрасте 47 лет в связи с наличием льготного стажа по Списку №2 и проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако в назначении пенсии в возрасте 47 лет истцу было отказано, поскольку период проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 4 года 3 месяца 5 дней (с 01.03.1993 по 27.06.1993, с 24.02.1994 по 31.01.1998).

То обстоятельство, что истец в период с 26.04.1986 по 18.06.1990, с 29.12.1992 по 23.02.1994 проживала в с. Синодское Шемышейского района Пензенской области, подтверждается совокупностью доказательств, которые исследованы судом в судебном заседании.

Согласно справке администрации Синодского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 01.10.2020 №133 Минеева Н.В. с 24.04.1986 по 01.02.1998 училась, работала и проживала в с. Синодское Шемышейского района Пензенской области, отнесенному к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Данная справка выдана на основании домовой книги, справки МБОУ СОШ с. Синодское. Так, согласно данной справке АНВ обучалась в Синодской средней школе с 01.09.1980 по 18.06.1990. Факт проживания истца в с. Синодское подтверждается также похозяйственными книгами за период с 1986 по 1990, с 1997 по 2001 гг.

23.01.1993 истец вышла замуж за КВМ, брак был заключен в с. Синодское. 06.09.1993 у супругов родился сын КАВ, на период нахождения в отпуске по беременности и родам с 28.06.1993 по 14.11.1993, а также с 15.11.1993 по 29.01.1995 в отпуске по уходу за ребенком Минеева Н.В. проживала в с. Синодское.

Таким образом, судом установлено, что в период с 26.04.1986 по 18.06.1990, с 29.12.1992 по 23.02.1994 истец проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом. Решением ГУ - УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) №369638/20 от 17.08.2020 подтвержден период работы (проживания) Минеевой Н.В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.03.1993 по 27.06.1993, с 24.02.1994 по 31.01.1998). Таким образом, Минеева Н.В. имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием в с. Синодское на момент аварии, и на два года в связи с проживанием в с. Синодское в период с 26.04.1986 по 18.06.1990, с 01.03.1993 по 27.06.1993, с 24.02.1994 по 31.01.1998. В общей сложности Минеева Н.В. имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом и на 5 лет за работу в особых условиях труда по Списку №2.

Истица родилась 17.08.1973, возраста 47 лет она достигла 17.08.2020, следовательно, право на получение досрочной пенсии по старости у неё возникло с момента достижения возраста 47 лет – с 17.08.2020.

Суд считает, что исковые требования Минеевой Н.В. к ГУ – УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) обоснованны и подлежат удовлетворению. Следует установить факт проживания Минеевой Н.В. в период с 26.04.1986 по 18.06.1990, с 29.12.1992 по 23.02.1994 в с. Синодское Шемышейского района Пензенской области и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию в возрасте 47 лет, начиная с 17.08.2020 – с момента возникновения права.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить иск Минеевой Натальи Владимировны к ГУ – УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, понуждении назначить пенсию с уменьшением возраста.

Установить факт проживания Минеевой Натальи Владимировны в период с 26.04.1986 по 18.06.1990, с 29.12.1992 по 23.02.1994 в с. Синодское Шемышейского района Пензенской области и обязать ГУ – УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) досрочно назначить Минеевой Наталье Владимировне пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию, начиная с 17.08.2020 – с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2020.

    Судья:

...

...

...

...