Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-191/2021 от 24.08.2021

Дело № 12-191/2021

УИД 54RS0023-01-2021-001645-47

                    РЕШЕНИЕ

р.п. Коченево                                    16 декабря 2021 года

Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Левковец В.В.,

при секретаре Валембаховой Д.С.,

рассматривая в открытом судебном заседании дело по жалобе и.о. директора МУП «ЖКХ Коченево» Овчинникова А.В. на постановление государственного инспектора отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым МУП «ЖКХ Коченево» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО № № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЖКХ Коченево» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с приведенным выше постановлением, и.о. директора МУП «ЖКХ Коченево» обратился в Коченевский районный суд Новосибирской области с жалобой, в которой указывает, что МУП «ЖКХ Коченево» не совершало административное правонарушение, не нарушало требований промышленной безопасности или условий лицензий, так как не эксплуатировало опасные производственные объекты без требований к наличию соответствующей лицензии. В дополнительной жалобе изложена просьба о снижении административного штрафа с учетом их финансового положения.

В судебное заседание стороны не явились о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим способом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Частью первой статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

    Как следует из обжалуемого постановления, МУП «ЖКХ Коченево» не представлены в территориальный орган Ростехнадзора в установленные законодательством сроки сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за ДД.ММ.ГГГГ год, чем нарушены требования ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

    Так, согласно ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 01 апреля соответствующего календарного года.

    Как следует из ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

    Вместе с тем, постановление о привлечении МУП «ЖКХ Коченево» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ вынесено должностным лицом 15 ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами срока давности привлечения к ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

    Помимо этого, в обжалуемом постановлении отсутствует конкретизация, в какие сроки и какие именно сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за ДД.ММ.ГГГГ год МУП «ЖКХ Коченево» не представило в контролирующий орган.

    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

    На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

                        решил:

постановление государственного инспектора отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым МУП «ЖКХ Коченево» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей - отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья                        подпись                Левковец В.В.