Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-915/2024 ~ М-713/2024 от 24.06.2024

Дело № 2-915/2024

    УИД № 37RS0020-01-2024-001143-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ивановская область, г.Тейково                                                     08 августа 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре Михайловой Н.С.,

с участием помощника Тейковского межрайонного прокурора Бедной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тейковского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г.о. Тейково Ивановской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

        Тейковский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г.о. Тейково Ивановской области о возложении обязанности провести ремонт автомобильной дороги по <адрес> и привести данную автомобильную дорогу в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

        В обоснование требований истец указывает, что Тейковской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения администрацией г.о. Тейково законодательства о безопасности дорожного движения.

    Установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ покрытие проезжей части на автомобильной дороге по <адрес> имеет дефекты в виде просадок, колей и иных повреждений, нуждается в грейдировании. Указанная автомобильная дорога находится в неудовлетворительном состоянии, не соответствует требованиям федерального законодательства, имея повреждения, создающие помехи для движения пешеходов и транспорта.

        Истец указывает, что ненадлежащее состояние автомобильной дороги по <адрес> создает условия для нарушения основополагающих принципов обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно, принципов приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в, дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении: безопасности дорожного движения. Кроме того, данный факт создает предпосылки для возникновения ДТП, а также может создать возможность причинения вреда здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Истец – помощник Тейковского межрайонного прокурора Бедная А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что требование об обязании провести ремонт дороги общего пользования соответствует интересам неопределенного круга лиц.

    Представитель ответчика – администрации г.о. Тейково в судебном заседании не участвовал, извещался судом надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в решении вопроса полагался на усмотрение суда.

    Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с участием представителя истца.

    Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле в совокупности и каждое в отдельности, по правилам статей 59, 60, 67 ГПК Российской Федерации суд приходит к следующим выводам.

    Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

    В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

    Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

    Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

    Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Таким образом, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагается на администрацию г.о. Тейково.

    Требования, предъявляемые к автомобильным дорогам, определены в ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля"», утвержденном Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.

    Пунктом 5.2.4 указанного ГОСТа предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, глубине - 5 см.

    Проверкой эксплуатационного состояния дороги по <адрес> (решение о проведении проверки от 10.06.2024 г.) выявлены нарушения требований пункта 5.2.4 ГОСТА Р 50597-2017, покрытие проезжей части имеет дефекты в виде просадок, колей и повреждений, нуждается в грейдировании (акт осмотра от 11.06.2024 г.) (л.д. 8,9).

    Требования указанного ГОСТа, направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

    Выявленные нарушения не только создают неудобства при передвижении, но и не обеспечивают безопасность жизни и здоровью граждан.

    В ходе судебного разбирательства факт наличия недостатков спорной автодороги ответчиком не оспорен, доказательств их устранения суду не представлено.

    В связи с изложенным, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Тейковского межрайонного прокурора <адрес> в полном объеме.

    На основании ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым обязать ответчика произвести ремонт спорной автомобильной дороги (в виде грейдирования) в течение месяца после вступления в законную силу настоящего решения суда.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,                                                                      РЕШИЛ:

Исковые требования Тейковского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г.о. <адрес> о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа <адрес> произвести ремонт автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Установить срок для исполнения решения - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:                                                                                            Алешина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2024 года.