Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2023 (2-425/2022;) ~ М-433/2022 от 26.12.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Федюкиной Т.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Жуковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Скоковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> и муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «<адрес> средняя общеобразовательная школа» <адрес> о возложении обязанности по обеспечению образовательного учреждения оснащением для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовке по основам военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к администрации <адрес> и МКОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения образовательными учреждениями законодательства о военной службе и воинской обязанности, в ходе которой выявлено, что школа, реализующая в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, не обеспечена необходимой материально-технической базой для данного обучения, ввиду отсутствия спортивного городка с элементами полосы препятствий, стрелкового тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), что делает невозможным получение необходимого уровня образования и навыков по указанному направлению, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц. Поэтому просит обязать администрацию <адрес>, являющуюся учредителем школы, предусмотреть бюджетом муниципального образования выделение денежных средств на приобретение вышеуказанных средств МКОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа», а последнего обеспечить оснащение школы, необходимым для обучения школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, установив срок в 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представители ответчиков администрации <адрес> и МКОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа», а также заинтересованного лица - Отдела образования администрации <адрес> не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были своевременно уведомлены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили

Выслушав помощника прокурора Жукову С.В., поддержавшую заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, относится к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, а также подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 11 названного Закона №).

Такой порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе».

В частности, утвержденным постановлением Правительства РФ положением предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.

Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

С гражданами женского пола в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний.

Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (пункты 2-6, 16 Положения).

Как следует из пункта 13 Инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных центрах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № и Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ - обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образовании осуществляется в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

При этом согласно п. 12 вышеуказанного Положения, а также п. 11 и 14 вышеуказанной Инструкции - руководители организаций и образовательных учреждений, на базе которых созданы учебные пункты, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения или организации помещениями, мебелью, учебной техникой и необходимыми финансовыми средствами для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, которая включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), в том числе массогабаритный макет 7,62 мм или 5,45 мм автомата Калашникова, а также общевойсковой защитный комплект, предусмотренные приложением № 1 к Инструкции и рекомендуемые в качестве составляющих нормативов материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Таким образом, обязанность по реализации указанных положений действующего законодательства и оснащению образовательного учреждения, осуществляющего подготовку граждан по основам военной службы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, соответствующей образовательным стандартам учебно-материальной базой, является юридической обязанностью образовательного учреждения, а также собственника этого учреждения при недостаточности у последнего денежных средств.

В судебном заседании установлено, что МКОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» является муниципальным казенным учреждением, созданным для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления <адрес> в сфере образования по основным общеобразовательным программам.

В частности, как следует из п. 2.2 Устава МКОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» учреждение реализует программу среднего общего образования.

Учредителем школы и собственником ее имущества является муниципальный район «<адрес>» <адрес>.

Вместе с тем, как следует из акта прокурорской проверки, данные которого удостоверены в том числе и подписью руководителя школы, кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» МКОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» не имеет необходимой учебной материально-технической базы, соответствующей образовательным стандартам, для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, поскольку в кабинете и на базе школы отсутствует спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Указанные обстоятельства не оспаривались и административными ответчиками.

При указанных обстоятельствах суд считает, что МКОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа», как обоснованно указано прокурором, допущено бездействие, поскольку им, как образовательным учреждением, не выполняются возложенные на него приведенным выше федеральным законодательством обязанности по соответствию уровня образования в области военной подготовки федеральным государственным образовательным стандартам, что нарушает права неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что до настоящего времени выявленные нарушения МКОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» не устранены, а также то обстоятельство, что учредителем и собственником имущества школы является Муниципальный район «<адрес>» <адрес>, который в лице Администрации <адрес> и уполномоченного им отдела образования реализует финансирование школ района, суд находит заявленные прокурором <адрес> требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с этим суд считает обязать администрацию <адрес> предусмотреть бюджетом муниципального образования выделение денежных средств на приобретение МКОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» спортивного городка с элементами полосы препятствий, стрелкового тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера), а последнего обеспечить школу указанным оснащением, необходимым для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

С учетом конкретных обстоятельств по делу и объема предстоящих к выполнению мероприятий по устранению выявленных нарушений, суд находит заявленный прокурором срок для исполнения решения разумным и обоснованным, в связи считает установить его равным 6 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░ – №, ░░░ - №) ░ ░░░░░░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (░░░░ – №, ░░░ – №) ░ ░░░░░░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 7 (░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░           ░.░. ░░░░░░░░