Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9730/2023 ~ М-8657/2023 от 31.08.2023

УИД 11RS0001-01-2023-011453-56 Дело № 2-9730/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

прокурора Семеновой Я.В.,

истца Постельга С.А., ее представителя Кудряшова В.В.,

представителя ответчика Обединой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

30 ноября 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению Постельга Светланы Александровны к ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Постельга С.А. обратилась в суд с иском к ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» о признании приказа об увольнении от ** ** ** № ... недействительным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей. В обоснование требований указала, что работала у ответчика в должности .... В течение ** ** ** г.г. она неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде выговоров. ** ** ** приказом руководителя учреждения она была уволена с занимаемой должности по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Перед изданием данного приказа объяснения у нее не запрашивались, за какой именно дисциплинарный проступок она привлечена к ответственности в виде увольнения она не знает.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, который полагает, что требования истца о восстановлении на работе подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6 данной статьи).

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (часть 1 статьи 194 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части 1 статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что за совершение работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применить к нему дисциплинарное взыскание. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении трудового законодательства, положений трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции или локальных нормативных актов работодателя, непосредственно связанных с деятельностью работника.

Работник может быть уволен на основании пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации только при условии неоднократного нарушения работником трудовых обязанностей без уважительных причин. Нарушение трудовых обязанностей признается неоднократным, если, несмотря на дисциплинарное взыскание, которое не снято и не погашено, со стороны работника продолжается или вновь допускается виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. В этом случае к работнику возможно применение нового дисциплинарного взыскания, в том числе в виде увольнения.

Установлено, что истец с ** ** ** работала в ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» в должности ....

Приказом от ** ** ** № ... к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора в связи с прогулом ** ** **.

Приказом от ** ** ** № ... к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора в связи с отсутствием контроля за своевременным строительством, несвоевременным заключением контрактов на приобретение материалов и оборудования, неполучения заключения о соответствии и не получением разрешения на ввод объекта капитального строительства «...» в эксплуатацию в 2022 г.

Приказом от ** ** ** № ... к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за отсутствие на рабочем месте ** ** ** в период с 8:45 до 10:04.

Приказом от ** ** ** № ... к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора в связи с отсутствием контроля за выполнением подрядной организацией договорных обязательств, а именно устранение дефектов, недостатков в рамках гарантийных обязательств по объекту завершенного строительством «...» и не предъявление санкций за нарушения, предусмотренные договором; отсутствии организации производственной работы по строительству объекта «...» для государственных нужд Республики Коми; отсутствии организации и контроля за выполнением работ по строительству объекта «...», целевым и рациональным использование инвестиционных ресурсов в соответствии с проектно-сметной документацией, действующим законодательством, техническими нормами и правилами; отсутствии технического надзора и контроля за сроками и качеством выполнения всех строительно-монтажных и других строительных работ, и их соответствием утвержденной проектно-сметной документации, строительным нормам и правилам, стандартам и техническим условиям; отсутствии контроля за ходом строительства и вводом объекта «...» в эксплуатацию; отсутствием контроля целевого освоения средств, выделенных для строительства объекта, в соответствии с утвержденным графиком производства работ, что подтверждается фактами, указанными Контрольно-счетной палатой Республики Коми в акте и в заключении к акту от ** ** ** №... по результатам контрольного мероприятия.

Приказом от ** ** ** № ... к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора в связи с неисполнением приказа №... от ** ** ** о предоставлении еженедельных докладов о проделанной работе руководителю учреждения.

Приказом от ** ** ** № ... истец уволена ** ** ** за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Основанием к увольнению истца послужили: уведомление о предоставлении письменного объяснения от ** ** **; объяснительная Постельга С.А. от ** ** **; приказ от ** ** ** № ... «О наложении дисциплинарного взыскания»; приказ Минстроя Республики Коми от ** ** ** № ... «Об организации проверки»; приказ от ** ** ** № ... «О создании комиссии по проведению служебной проверки»; объяснительная Постельга С.А. от ** ** **; приказ от ** ** ** № ... «О наложении дисциплинарного взыскания»; уведомление о предоставлении письменного объяснения от ** ** **; пояснительная записка Постельга С.А. от ** ** **; приказ от ** ** ** № ... «О наложении дисциплинарного взыскания»; уведомление о предоставлении письменного объяснения от ** ** **; объяснительная Постельга С.А. от ** ** **; приказ от ** ** ** № ... «О наложении дисциплинарного взыскания»; Акт от ** ** ** «Об отказе от подписания приказа от ** ** ** № ...»; уведомление о предоставлении письменного объяснения от ** ** **; приказ от ** ** ** № ... «О предоставлении информации»; объяснительная Постельга С.А. от ** ** **; приказ от ** ** ** № ... «О наложении дисциплинарного взыскания»; Акт от ** ** ** «Об отказе от подписания приказа от ** ** ** № ...

Вместе с тем, приказ от ** ** ** № ... не содержат сведений относительно конкретных проступков, которые послужили поводом для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения. Любое дисциплинарное взыскание объявляется в приказе работодателя с указанием мотивов его применения, описывается конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается наказанию. То есть в приказе о привлечении лица к дисциплинарной ответственности должны быть указаны конкретные факты, позволяющие определить дисциплинарный проступок, его объективную и субъективную сторону, время и место его совершения.

Также судом принимается во внимание, что в приказе от ** ** ** № ... и приказе от ** ** ** № ... не указано время совершения дисциплинарного проступка, в связи с чем невозможно установить неоднократность неисполнения истцом без уважительных причин трудовых обязанностей.

Принимая во внимание, что все неустранимые сомнения толкуются в пользу работника, суд приходит к выводу о недоказанности ответчиком неоднократного неисполнения истцом трудовых обязанностей.

Суд также полагает необходимым обратить внимание на то, что действия работодателя по составлению и изданию за короткий промежуток времени с ** ** ** в отношении истца двух приказов о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговора, а также приказа об увольнении от ** ** ** могут свидетельствовать о намеренных действиях работодателя по увольнению истца с занимаемой должности и злоупотреблении правом со стороны работодателя как более сильной стороны в трудовом правоотношении.

Таким образом, требование истца о признании незаконным приказа от ** ** ** № ... подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.

В связи с этим, истец подлежит восстановлению в должности ... ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» с ** ** **

В соответствии со статьей 234 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Согласно справке ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» среднедневной заработок истца составляет 6024,86 рублей. Истец данную сумму среднедневного заработка не оспаривает.

Средний заработок за время вынужденного прогула истца составит 506088,24 рублей.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на компенсацию морального вреда, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

На основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При определении размера компенсации, подлежащего взысканию с ответчика в счет компенсации морального вреда, причиненного истцу, суд учитывает обстоятельства дела, степень вины работодателя, объем и характер нравственных страданий истца, период нарушения трудовых прав и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 20000 рублей. Данная сумма разумна, определена с учетом всех обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Постельга Светланы Александровны (... к ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» (ИНН 1101461000) удовлетворить частично.

Признать незаконными приказ ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» от ** ** ** №.../к.

Восстановить Постельга Светлану Александровну в должности ... ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» с ** ** **

Решение в части восстановления подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» в пользу Постельга Светланы Александровны средний заработок за время вынужденного прогула в размере 506088 (пятьсот шесть тысяч восемьдесят восемь) рублей 24 копейки, компенсацию морального вреда в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 05.12.2023