Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1966/2019 ~ М-1695/2019 от 05.08.2019

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 сентября 2019 года гор. Казань

Мотивированное решение

изготовлено 04 октября 2019 года

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре Л.А. Билаловой,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Федеральной налоговой службе России по Республике Татарстан о признании земельного участка выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,

у с т а н о в и л:

ИКМО города Казани в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО гор. Казани» обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, ФНС России по Республике Татарстан в приведенной выше формулировке. В обоснование иска указал, что в связи со смертью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ открылось наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № с кадастровым номером №, площадью. № кв.м., вид разрешенного использования – садовый участок. Указанный земельный участок принадлежал ФИО2 на праве собственности. Учитывая, что отсутствуют другие собственники как по закону так и по завещанию, указанный земельный участок считается выморочным имуществом. На основании решения представительного органа муниципального образования города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № «О МКУ «КЗИО ИКМО Гор. Казани» как исполнительный орган ИКМО гор. Казани для реализации целей своей деятельности в порядке и в пределах, установленных муниципальным правовыми актами осуществляет от имени ИКМО гор. Казани полномочия по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом гор. Казани и земельными участками.

Просит признать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № выморочным имуществом; признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № за Муниципальным образованием города Казани.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердив изложенные в иске доводы.

Представитель ответчика ФНС России по Республике Татарстан в судебном заседании с исковым заявлением не согласился, предоставил отзыв на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель ответчика Межрегиональное территориальное управление Росуимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в суд не явился. Предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель третьего лица МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани" суд не явился. В материалах дела имеется уведомление (л.д. 18).

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель третьего лица ТСН "Сад №5" КАПО им.С.П. Горбунова в суд не явился. Конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 22).

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика ФНС России по РТ, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (абз. 2 п. 2).

Положениями ст. ст. 1110 - 1112 ГК РФ предусмотрено, что все имущество, которым на правах собственности владел наследодатель на момент смерти, является наследственным имуществом и подлежит включению в состав наследства.

Основаниями наследования согласно ст. 1111 ГК РФ являются завещание и закон. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. п. 1 - 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства, наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст. 1118 ГУ РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора. К наследственному договору применяются правила настоящего Кодекса о завещании, если иное не вытекает из существа наследственного договора.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 5).

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, абзац второй п. 1 ст. 1152 ГК РФ исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.

Условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону определены статьей 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. В частности, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся подтверждением оснований для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, в том числе о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество.

Таким образом, решение нотариуса о возможности выдачи свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество должно основываться на анализе документов, представленных ему в подтверждение выморочности имущества. К ним, в частности, могут относиться документы об отсутствии лиц, проживающих совместно с наследодателем на момент его смерти (наличие таких лиц может свидетельствовать о фактическом принятии наследства), об отсутствии лиц, возложивших на себя бремя содержания жилого помещения (например, документы о неуплате налогов на недвижимое имущество, о задолженности по коммунальным платежам и др.), об отсутствии иных наследников.

Наличие таких документов одновременно с отсутствием в течение длительного времени подтверждения принятия жилого помещения по наследству наследниками по закону или по завещанию позволяет рассматривать жилое помещение как выморочное. В этих случаях у нотариуса не будет оснований для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное жилое помещение представителям соответствующего муниципального образования или субъекта Российской Федерации, подавшим нотариусу соответствующее заявление.

Из содержания положений ст. ст. 3 - 4 ГПК РФ следует, что условиями предоставления судебной защиты являются: во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения и, в третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

Статьей 12 ГПК РФ установлено, что гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью. № кв.м., вид разрешенного использования – садовый участок (л.д. 6-8).

Основанием для предоставлении земельного участка является Постановление Исполнительного комитета города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении гражданке ФИО2 земельного участка <адрес> (л.д. 35).

Право собственности зарегистрировано за ФИО2 в установленном законом порядке (л.д. 30).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69). После ее смерти открылось наследственное дело № (л.д. 68).

Наследником по завещанию к имуществу ФИО2 в виде <адрес> является ФИО6 (л.д. 71). Выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию (л.д. 77).

С заявление о принятии наследства в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, после смерти ФИО2 никто к нотариусу не обращался.

Ссылаясь на то обстоятельство, что указанный земельный участок является выморочным имуществом, истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на выморочное имущество.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно пункту 27 статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 года N 4462-1, выдача свидетельства о праве на наследство осуществляется нотариусом.

В соответствии с положениями статей 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты является совокупность следующих обстоятельств: установления наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса; установление факта его нарушения; установления факта нарушения именно ответчиком.

Из материалов дела усматривается, что МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО гор. Казани» с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество к нотариусу не обращалось.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания считать, что имеется нарушение права, требующее защиты на основании судебного решения.

В данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в лице МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Федеральной налоговой службе России по Республике Татарстан о признании земельного участка выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий А.Х. Закирова.