Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-552/2023 ~ М-282/2023 от 08.02.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2023 года                                                г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Бродовской О.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-552/2023 по иску администрации МО Огаревское Щекинского района к Косареву Н.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация МО Огаревское Щекинского района обратилась в суд с иском к Косареву Н.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ссылаясь на то, что с целью оформления невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в бывших границах землепользования ТОО «Житовское» Щекинского района, ранее - АОЗТ «Житовское», совхоз «Житовское» (учтен в Едином государственном реестре недвижимости как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельского хозяйства, кадастровый номер: №, площадь: 6 865 335 кв. м., местоположение: <адрес> в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный список в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель был опубликован в газете «Тульские известия» № 13 от 30.03.2022г., а так же, в сети Интернет на официальном сайте Администрации МО Огаревское Щекинского района по адресу: http://www.moogarevka71.ru и на информационных щитах, расположенных на территории МО Огаревское.

В опубликованный список невостребованных земельных долей вошел Косарев Н.М., являющийся наследником К.П.А.

По причине того, что список невостребованных земельных долей не был утвержден общим собранием участников долевой собственности, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель указанный список был утвержден Постановлением администрации МО Огаревское Щекинского района № от 17.10.2022 г.

Земельная доля в земельном участке была предоставлена К.П.А. постановлением Главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 25.12.1992 г. № (Государственный акт №), в соответствии с которым Постановлением Главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 14.11.1994 г. № было выдано свидетельство на право собственности на землю, размер земельной доли при этом составил 6 га.

По сведениям истца, К.П.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти К.П.А. наследство на ее имущество принял Косарев Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Однако, сведений о регистрации права собственности на земельную долю за Косаревым Н.М. не имеется. После смерти К.П.А. было открыто наследственное дело № нотариусом Щекинского нотариального округа Тульской области ФИО1

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела № Щекинского районного суда Тульской области.

По сведениям истца на сегодняшний день К.П.А. и Косарев Н.М. не передали земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом.

По изложенным основаниям просит суд признать за муниципальным образованием Огаревское Щекинского района право собственности на земельную долю (размером 6,0 га) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельского хозяйства, кадастровый номер: №, местоположение: <адрес>, принадлежащую гражданину РФ Косареву Н.М., являющемуся наследником К.П.А.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Огаревское Щекинского района не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Косарев Н.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица, Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.

В силу положений ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение ответчиков, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом с целью оформления невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в бывших границах землепользования ТОО «Житовское» Щекинского района, ранее - АОЗТ «Житовское», совхоз «Житовское» (учтен в Едином государственном реестре недвижимости как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельского хозяйства, кадастровый номер: 71:22:000000:85, площадь: 6 865 335 кв. м., местоположение: <адрес> в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный список в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель был опубликован в газете «Тульские известия» № 13 от 30.03.2022г., а так же, в сети Интернет на официальном сайте Администрации МО Огаревское Щекинского района по адресу: http://www.moogarevka71.ru и на информационных щитах, расположенных на территории МО Огаревское.

В опубликованный список невостребованных земельных долей вошел Косарев Н.М., являющийся наследником К.П.А.

По причине того, что список невостребованных земельных долей не был утвержден общим собранием участников долевой собственности, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель указанный список был утвержден Постановлением администрации МО Огаревское Щекинского района № от 17.10.2022 г.

Земельная доля в земельном участке была предоставлена К.П.А. постановлением Главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 25.12.1992 г. № (Государственный акт №), в соответствии с которым Постановлением Главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 14.11.1994 г. № было выдано свидетельство на право собственности на землю, размер земельной доли при этом составил 6 га.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктами 1, 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.199. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Вышеуказанной статьей Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому «орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными...» Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также па информационных щитах, расположенных па территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа, но по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С момента публикации принимались в письменном виде возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. От заинтересованных лиц заявления об исключении из списка не поступали.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств того, что Косарев Н.М. распорядился спорной земельной долей, в материалы дела не представлено.

Истцом порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

На основании п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, земельная доля, принадлежавшая К.П.А., наследником которой является Косарев Н.М.., с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, признана невостребованной.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны Косарева Н.М., являющегося наследником собственника земельной доли, суд приходит к выводу о том, что истцом соблюдена процедура признания земельной доли невостребованной.

На основании изложенного, учитывая необходимость определения правового статуса спорных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, сохранения их целевого использования, суд полагает исковые требования администрации МО Огаревское Щекинского района подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 233-234 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО Огаревское Щекинского района к Косареву Н.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Огаревское Щекинского района право собственности на земельную долю (размером 6,0 га) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельского хозяйства, кадастровый номер: №, местоположение: <адрес>, принадлежащую Косареву Н.М. являющемуся наследником К.П.А..

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения обратиться в Щекинский межрайонный суд Тульской области с заявлением об отмене заочного решения, представив доказательства уважительности своей неявки в судебное заседание.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Тульский областной суд через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2023 года