Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-1118/2022 от 23.03.2022

дело №5-1118/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Истра Московской области ул. Советская, д.11 ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре Тюрине Д.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-1118/22

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РСС-Сервис» ИНН 5017093789, ОГРН 1125017001042, адрес: <адрес>, д. Павловское, <адрес>, ком.2 обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РСС-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, совершенного при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, г.о.Истра, д.Павловское, <адрес>, ком.2 была проведена проверка, в ходе которой выявлено, что ООО «РСС-Сервис» привлекло к работе в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО3 не имеющего разрешения на работу с территорией граждан в РФ, в силу ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу, либо патент иностранного гражданина или ЛБГ с территорией действия-<адрес>, но не имеющего такового.

Представитель ООО «РСС-Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что ООО «РСС-Сервис» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде приостановления деятельности по следующим основаниям.

Межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками 4 Управления МВД России ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на строительном объекте «Технопарк Сбербанка» на территории ИЦ «Сколково», в ходе которой в деятельности ООО «РСС-Сервис» выявлены нарушения.

Так, установлено, что ООО «РСС-Сервис» на основании договора подряда № СК-28/06/21-ТП-П от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет строительные работы на объекте «Технопарк Сбербанка» на территории ИЦ «Сколково».

В ходе обследования указанного строительного объекта выявлен гражданин <адрес> ФИО3, который пояснил, что осуществляет трудовую деятельность в ООО «РСС-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО3 в ООО «РСС-Сервис» подтверждается его объяснениями, фотоматериалами, информацией ООО «Смарт-Констакшн», трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) под трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно положениям ст. 4 Закона, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет за собой административную ответственность.

Согласно п. 4.7 ст. 13 Закона организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статьей 67 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

На основании ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу, в том числе, со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Вместе с тем, ООО «РСС-Сервис», фактически допустив к выполнению работ иностранного гражданина, уведомление о привлечении ФИО3 к трудовой деятельности в территориальный ОВМ не направило.

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «РСС-Сервис» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное на территории <адрес>.

Генеральный директор ООО «РСС-Сервис» надлежащим образом извещен о дате и времени составления настоящего постановления, однако, уполномоченное лицо не явилось, в связи с чем, постановление составлено в его отсутствие.

Из материалов дела также следует, что ФИО3, в своих объяснениях, данных при производстве дела об административном правонарушении органами Федеральной миграционной службы, указал, что он, ФИО3, являясь гражданином Республики Узбекистан на момент выявления административного правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ООО «РСС-Сервис» на строительном объекте «Технопарк Сбербанка» на территории ИЦ «Сколково», в качестве подсобного рабочего, трудовой договор не заключался, работает по устной договоренности.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что материалами дела установлен факт совершения ООО «РСС-Сервис», административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, что подтверждается фотоматериалами, информацией ООО «Смарт-Констакшн», трудовым договором №, объяснениями ФИО3, данными при производстве дела об административном правонарушении органами Федеральной миграционной службы.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, которое ранее к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекалась.

В то же время суд находит, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ООО «РСС-Сервис», наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания с учетом обстоятельств, установленных судом, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «РСС-Сервис» ИНН 5017093789, ОГРН 1125017001042, адрес: <адрес>, д. Павловское, <адрес>, ком.2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «РСС-Сервис» ИНН 5017093789, ОГРН 1125017001042, адрес: <адрес>, д. Павловское, <адрес>, ком.2 наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья: