Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1493/2015 ~ М-755/2015 от 04.02.2015

Дело 2-1493\2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2015 года                         г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи -Сахновской О.Ю.,

при секретаре          - Новгородцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Распутько М. А. к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ», Министерству Обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                    У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к указанным ответчикам о признании права собственности на жилое помещение-(адрес) (адрес) в (адрес), в порядке приватизации. В обоснование своих требований указал, что на основании ордера от (дата) проживает в (адрес) (адрес) в (адрес). В настоящее время он намерен использовать свое право на приватизацию жилого помещения, в связи с чем обратился к собственнику жилого помещения по вопросу приватизации занимаемого им жилого помещения, но ответ получен не был. При этом, другие граждане получили ответ, в котором им было сообщено, что приватизация возможна в порядке гражданского судопроизводства. Указанное жилое помещение является единственным местом жительства истца. Полагает, что в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец имеет право на приобретение жилого помещения – (адрес) (адрес) в (адрес) в собственность, в связи с чем просит признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Определением суда от 25.02.2015 года в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечено – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В судебное заседание Распутько М.В. не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца- Гребенщикова Р.К., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, требования истца поддержала, дала пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснила, что (адрес) (адрес) была предоставлена Распутько Н.В. на состав семьи 3 человека (супруг Распутько М.В., дочь Распутько О.М.) в связи с прохождением военной службы в в\части (№). В связи с расторжением брака между истцом и Распутько Н.В. в (дата) последняя с дочерью выехала из квартиры, снявшись с регистрационного учета. С указанного времени истец продолжает проживать в спорном жилом помещении. В соответствии со ст.2 Закона РФ» О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения на условиях социального найма приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом. Статей 4 указанного закона установлен запрет приватизации на жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Согласно ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относят к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном Правительством РФ. Согласно материалам дела сведений о том, что жилое помещение-(адрес) (адрес) в (адрес) зарегистрировано в качестве служебного жилого помещения, не имеется. Кроме того, в соответствии распоряжением Правительства Российской Федерации № 1330-р от 15 сентября 2009 года «О внесении изменений в раздел « Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации от 01.06.2000 года № 752-р г. Комсомольск-на-Амуре исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых городков Вооруженных Сил Российской Федерации. Считает, что в связи с отсутствием объективным сведений о присвоении спорной квартире статуса «служебной», к имеющимся правоотношениям найма необходимо применить правовой режим договора социального найма. Кроме того, с (дата) никаких действий по выселению истца не предпринимались. Просила удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. В возражениях на иск представитель указал, что спорное жилое помещение было предоставлено Распутько М.В. на основании служебного ордера от (дата), на период трудовых отношений с в\частью. Статус спорного жилого помещения как «служебного» подтверждается выпиской из приказа начальника Комсомольского-на-Амуре гарнизона от (дата). Жилые помещения жилого фонда Вооруженных сил РФ являются специализированными жилыми помещениями и не предназначены для постоянного проживания граждан, а потому могут использоваться лишь для временного проживания. Распутько М.В. выдавалось жилье на основании служебного ордера, в связи с чем подлежат применению статьи Жилищного кодекса РФ, регламентирующие отношения по служебному жилью.

В судебное заседание представители ответчиков- Министерства обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований- Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков, 3-его лица.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение - (адрес), (адрес) в (адрес) является собственностью Российской Федерации, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от (дата) №(№).

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ № 480-р от 05.02.2004 года правом оперативного управления обладает Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны Российской Федерации.

Также судом установлено, что Распутько Н.В., как военнослужащей в\части (№) в (дата) на состав семьи 3 человека (она, супруг Распутько М.В., дочь Распутько О.М. было предоставлено жилое помещение –(адрес) (адрес) в (адрес), в которую они все вселились, оформив регистрацию по месту жительства. В последствии в связи с распадом семьи Распутько Н.В. с дочерью выехала из жилого помещения и в (дата) снялась с регистрационного учета. На основании решения суда (адрес) (адрес) от (дата) брак между истцом и Распутько Н.В. был расторгнут. До настоящего времени Распутько М.В. проживает в спорном жилом помещении.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: служебным ордером, поквартирной карточкой, справкой о зарегистрированных лицах, свидетельством о расторжении брака.

Распоряжением правительства Российской Федерации № 752-р от 01.06.2000 года утвержден перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, куда вошел военный городок (№) (адрес)-(адрес), расположенный в (адрес), т.е. на момент представления жилья Распутько жилое помещение – (адрес) (адрес) в (адрес) не входило в территорию закрытого военного городка (№) (адрес)-(адрес).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 1330-р от 15 сентября 2009 года «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации от 01.06.2000 года № 752-р», военный городок №(№) расположенный по адресу (адрес)-(адрес), исключен из перечня закрытых городков Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющих жилищный фонд.

В (дата) Распутько М.В. обращался в Министерство Обороны РФ по вопросу передачи ему в порядке приватизации спорного жилого помещения, но ответ дан не был.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1,2, 7, 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 11 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Доводы представителя ответчика Министерства Обороны РФ, изложенные в отзывах на иск, о том, что истцу было предоставлено служебное жилое помещение, которое не может быть передано в собственность в порядке приватизации, не могут быть приняты во внимание.

Статьей ст. 4 указанного выше Закона РФ определено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.. Собственники жилищного фонда на праве хозяйственного ведения, и учреждения, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилищных помещений.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субьекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с Положением « О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Анализируя указанные выше нормы права, установленные судом обстоятельства, по выводу суда, отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду свидетельствует то обстоятельство, что жилое помещение -(адрес) (адрес) в (адрес) располагалась на территории закрытого военного городка (№) (адрес)-(адрес).

Вместе с тем, как указано выше, распоряжением Правительства Российской Федерации № 1330-р от (дата) ЗВГ (№) (адрес) был исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых городков Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем статус специализированного жилого помещения ((адрес) (адрес) (адрес)) был утрачен.

Согласно п. 4 Разъяснения Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны РФ от (дата) (№) включение военного городка в перечень закрытых не влечет автоматическое приобретение жилым фондом городка статуса служебного. Жилые помещения получают такой статус по предоставлению КЭЧ районов на основании решения органов местного самоуправления.

Доказательств принятия соответствующего решения органом местного самоуправления, органом, в собственности которого находится спорное жилое помещение, об изменении статуса этого жилого помещения после 2009 года, ответчиками в судебное заседание в соответствии ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Более того, как указано выше, на момент распределения истцу спорного жилого помещения оно не было включено в территорию закрытого военного городка (№) (адрес). Спорное жилое помещение ответчиком в течении длительного времени не используется по целевому назначению, определенному при его предоставлении истцу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Распутько М.В. занимает (адрес) (адрес) (адрес) на условиях социального найма.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец Распутько М.В. вправе приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение-(адрес) (адрес) в (адрес), в котором он проживает на условиях социального найма.

При этом, судом учтено, что истец ранее не принимал участие в приватизации какого либо жилого помещения, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 17.02.2015 года и справкой БТИ КГУП «Хабкрайинветаризации» от 10.03.2015 года.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Распутько М. В. - удовлетворить.

Признать за Распутько М. В. право собственности на жилое помещение –(адрес) (адрес) в (адрес), в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья                             О.Ю. Сахновская