Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-273/2021 от 14.04.2021

УИД 86RS0014-01-2021-000560-69

Дело № 5-273/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2021 года                  г. Урай ХМАО – Югры

Судья Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Орлова Гульнара Касымовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Владимирова Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>, проживающего по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>, <данные изъяты> имеющего иждивенцев ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения 23.09.2020 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Владимиров С.С. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

07.04.2021 в 12:43 часов Владимиров С.С., будучи признанным виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании постановления Урайского городского суда от 23.09.2020, вступившего в законную силу 13.10.2020, повторно в нарушение установленных ограничительных мероприятий обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности согласно Федеральному закону от 21.12.1994 №68-ФЗ не выполнив требования постановления Губернатора ХМАО – Югры №48 от 05.05.2020, постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 об обязанности граждан соблюдать масочный режим при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования (использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека), находясь в закрытом помещении общественного пользования – в помещении магазина «Красное и Белое», по адресу: г. Урай, мкр. 3, д. 37, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседание Владимиров С.С. с протоколом не согласился, поскольку ему не была предоставлена маска, отвечающая гигиеническим требованиям и которой он мог бы доверять. Маскам, изготовленным из салфеток и находящимся в магазине для посетителей, он не доверял, так как ранее видел, что их изготавливали руками, надетыми в грязные перчатки. Он сам вызвал полицию, поскольку были нарушены его права потребителя в связи с тем, что магазином не была исполнена обязанность по предоставлению маски, при использовании которой он мог быть обслужен продавцом.

В настоящее время наблюдает в том же магазине, что обслуживаются покупатели без масок и к ним не предъявляются требования надеть маску.

Полагает, что его вины в правонарушении в связи с изложенным не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав Владимирова С. С. суд пришел к выводу, что его виновность в совершении административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- протокол серии № от 07.04.2021 об административном правонарушении, который составлен с соблюдением положения ст. 28.2 КоАП РФ. При его составлении правонарушителю разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации,

- рапорт полицейского (кинолога) ОВ ППСП ОМВД России по г. Ураю Е.Н.Куприянова о выявлении правонарушения,

- объяснения Владимирова С.С., которые соответствуют описательной части протокола об административном правонарушении, в которых он пояснил, что находился в магазине без маски,

-объяснения администратора магазина Ф.О.А. о том, что не обслуживали покупателя, который находился в магазине без маски и самостоятельно вызвал сотрудников полиции. Ему было указано на место, где он мог взять маску для посетителей, но он отказался их надевать, сказав, что позвонит в полицию и покинул магазин.

- копия постановления Урайского городского суда от 23.09.2020, согласно которому Владимиров С.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление суда вступило в законную силу 13.10.2020.

Оценивая представленные доказательства, суд рассматривает их как достаточные, добытые без существенных нарушений норм КоАП РФ и полностью подтверждающими виновность Владимирова С.С. в совершении правонарушения.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом часть 3 статьи 17 Конституции РФ закрепляет, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции РФ Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из пункта 2 Указа Президента Российской Федерации следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ надлежит обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1.1 постановления Губернатора ХМАО – Югры от 09.04.2020 N 29 (ред. от 03.11.2020) "О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" режим повышенной готовности продлен на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки.Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.05.2020 N 48 "О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" установлена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования (п.1).

На основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 N 60563) установлено, что лицам, находящимся на территории Российской Федерации, следует обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Повторным совершением однородного административного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что Владимиров С.С. в период повышенной готовности находился в закрытом помещении общественного пользования, а именно в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ постановлением суда от 23.09.2020, вступившим в законную силу 13.10.2020, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы Владимирова С. С. о том, что его магазин обязан обеспечить масками, опровергаются вышеизложенными федеральными законами и нормативными актами, которые не содержат такой обязанности, напротив содержат обязанность граждан по ношению гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в том числе в закрытых помещениях, к коим относится и магазин.

Доводы Владимирова С. С. о том, что в настоящее время в том же магазине обслуживаются покупатели и без масок и им не отказывают в обслуживании, никоим образом не исключают индивидуальной ответственности Владимирова С. С. за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное и семейное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Владимирова С. С. суд признает наличие на иждивении у него двоих малолетних детей.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Владимирова С. С. не имеется.

Совокупность изложенного приводит суд к выводу о возможности назначения Владимирову С.С. наказания в виде административного штрафа с учетом положения, предусмотренных ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.6, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Владимирова Сергея Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с учетом положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере семь тысяч пятьсот рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

УИН 18880486210330022693

КБК – 18811601201010601140

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре)

ИНН- 8601010390 КПП- 860101001 ОКТМО- 71878000

Единый казначейский расчетный счет № 40102810245370000007

Номер казначейского счета 03100643000000018700

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск// УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья                                    Г.К.Орлова